行政管理学第4章行政职能.pptxVIP

第四章 行政职能;2014/9/13;2014/9/13;2014/9/13; 1、弱势政府时期的行政职能 p99 特点：政府职能非常有限，很少对经济进行干预，其作用只限于为私人企业提供良好的发展环境，维护市场秩序，提供有限的公共物品。 积极意义：它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展。 消极意义：导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发。; 2、强势政府时期的行政职能P102 　　特点： 　　1、强势政府时期的行政职能范围大大拓展： 　　 A、政府加强对市场的宏观调控 　　 B、兴办国有企业 　　 C、加强对企业的规范和管制 　　 D、拓展还表现在政府社会管理职能的加强。 2、强势政府时期行政职能方式更加复杂多样： 　　 A、广泛使用法律手段 　　 B、使用计划手段 　　 C、制定产业政策 　　 D、采取财政政策、金融政策等经济手段 　　 E、采取直接的行动手段;积极意义： 凯恩斯国家干预理论指导下，战后西方各国政府对社会经济事务普遍采取大规模积极干预的政策，一定程度上导致了20世纪50-60年代的经济繁荣。 消极意义： 出现新的经济危机，通货膨胀与经济停滞同时出现，形成了所谓“滞胀”现象。 ;3、有限政府时期政府的行政职能P107 　　发展趋势： 　 1、减少政府对企业的微观管理， 　　2、政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用， 　　3、推进公共服务的社会化、市场化。（三种形式） 　　A、政府业务合同出租 　　B、以私补公、打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系。 　　C、公共服务社会化。 ; 我国改革开放前行政职能的特征：p110 　　1、集中计划管理 　　2、微观直接管理 　　3、片面强调政治职能 主要弊端：p112 　　1、造成政府机构膨胀； 　　2、资源配置效率低下 　　3、企业和社会缺乏动力机制 　　4、容易产生腐败;五、我国政府行政职能转变的必要性主要表现在以下几个方面： P114 1、转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。 2、转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。 3、转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。 4、转变行政职能是深化政治体制改革的需要。 5、行政职能转变是机构改革的动因和基础。 ;2014/9/13;3、职能关系的转变。 ①理顺中央与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。 ②理顺政企关系。 ③理顺政府与市场的关系。 ④理顺政府与社会的关系。 ⑤理顺政府内各职能部门的关系。 ;七·政府对自身职能进行调整，这些调整的内容主要有 (我国加入WTO后政府职能调整的内容?)p124? 1、政府要弱化某些职能。 （减少对经济领域的垄断和干预）2、政府应强化某些职能。 （为民主、经济安全，强化监督、监管体系）3、政府需要增加新的职能。 （培育、规范市场、加强资源配置）;2014/9/13;1.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的( )4-93 A.执行性 B.多样性 C.整体性 D.监督性 2.行政管理活动的实质和核心是（ ）4-95 （3） A.行政职能 B.行政执法 C.行政监督 D.行政指导 3.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（ ）4-98 A.全能政府 B.无政府 C.“守夜人”政府 D.有限政府 ;4.“守夜人政府时期的基本主张是( )4-99 A.“管得最少的政府就是最好的政府” B.政府全面干预社会经济生活 C.政府应“有所为、有所不为” D.政府应“有所进，有所退” 5.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指 ( )4-99 A.国家 B.政党 C.企业 D.市场机制;6．在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行( ) 4-101 A．政府对经济生活的全面干预 B．政府对经济生活的完全放任 C．管得最少的政府就是最好的政府 D．政府对经济生活的低度干预 7．从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（　　）4-101 A．“守夜人”时期 B．“积极干预”时期 C．“有限政府”时期 D．“有效政府”时期;8．在政府与市场的关系上，经济学家凯恩斯主张实行( ) 4-101 A．政府对经济生活的全面干预 B