中南大学是土木工程监理——费用监理1.ppt

;资失去方向而成为盲目行为；投资也不能没有资源，否则，就会成为空中楼阁，无资可投。 工程投资同样必须具备投资三要素。投资主体习惯上称为建设单位(项目业主)，工程投资的目的十分明确，就是通过项目的建设，改善交通运输状况，实现预期的经济效益和社会效益；一般又将投资目的具体分解为费用目标、质量目标和工期目标三个部分。习惯上，把项目筹建阶段称为投资前期，将项目从设计、招投标、施工至竣工和缺陷责任期统称为投资执行时期，而将投入使用至项目报废这一阶段称为投资服务时期。在这些不同的阶段，其资源消耗特点有明显的差别，绝大部分消耗在施工阶段。只有业主贯穿于投资活动的全过程，同时也只有他对投资活动负全部责任。;因此，业主极其重视对整个投资活动的全面控制。为了对投资进行有效控制，就必须使投资活动数量化，即投资额。由工程造价和营运费用(包括养护费在内)两大部分组成。如图HW231所示。（建安费约占造价的85%左右)。因此，业主能否控制好整个工程项目的投资，取决于能否控制好造价中的建安费。造价分为预算造价和实际造价两类。在预算造价中，包含有预留费，并且建安工程各项费用是采用定额和设计工程量进行计算，预算造价的编制方法包括投资估算、设计概算和施工图预算等；实际造价中不再有预留费项目，并且建安工程的各项费用是按实际工程量和定额计算，其他费用也都按实际发生的数额计算，实际造价由决算确定。国家规定，预算造价必须控制实际造价。 ; (二)投资控制 工程投资控制以业主为主体，由参与项目建设的设计、监理、施工和养护等各部门分段共同进行。 1投资前期 在这一阶段，必须对投资总额进行投资估算，使业主明了项目建设所需资金的估算总量， 2.投资执行时期 投资执行时期包括设计、施工招标、施工和竣工等阶段。以上各阶段的工作内容及投资额的测算工作如图HW232所示。由图可知，在公路工程项目的建设过程中，形成一系列货币指标，它们从不同角度，;在不同阶段，对投资活动的源消耗特征予以揭示。 ? 二、工程费用 一).工程费用的特点 它是工程项目造价的主要组成部分，分为预算工程费用和实际工程费用两类。具有如下的基本特点： 1.预先定价 合同价是工程费用的预测值，对工程费用有着严格的制约作用，工程费用必须以合同价为基础。但工程费用必须结合工程施工的实际情况对合同价进行必要的调整，完成工程施工所最终形成的实际工程费用不一定恰好是合同价。 ; 2.必须由监理工程师签认 监理工程师在施工中按合同对承包人的施工活动进行价值计算、签认和证实，对施工过程中发生的各种意外情况进行记录和分析，并对承包人所遭受的损失进行估算和证实。 3.以工程成本为基础 工程价值以工程成本为基础。但是，工程成本不是承包人为完成施工生产的实际成本，而是完成工程所需的标准成本。实际成本是各种实际耗费的总和，标准成本则是完成生产任务所需的社会平均消耗量。因此，合同价必须以社会平均消耗为基础，而不是个 ;别承包单位的实际消耗量。工程费用以标准成本为基础计价，而对各种意外情况则以实际成本来进行估价。 4.主要由承包人使用 工程施工任务一般情况下是由承包人完成，因此，所形成的工程费用也主要由承包人使用。但当承包人被驱逐，并且其剩余工程由业主直接完成时，工程费用就由业主使用。但这种情况少见，往往是业主驱逐了原承包人后，再另外招请承包人来完成工程。 5.由业主支付 业主在承包人完成了既定施工任务，并经监理工程师确认其价值后，应支付工程费用。 ;; 3.合同因素 合同是工程费用计算与支付的依据，一方面，合同在施工过程中，监理工程师根据合同文件确认工程价值，承包人也根据合同文件提出付款申请，若其用词含糊不清或有漏洞，将导致工程费用无法准确估价和支付。 4.业主管理不善 （可导致索赔） 5.监理因素 监理是工程费用多少的直接确认者，对工程费用有着至关重要的作用。如果监理工程师工作不认真或监理措施不利以及监理工程师缺乏公正的立场等都将直接影响工程费用的合理性和准确性。 ; 6.社会因素 社会因素也是影响工程费用的关键因素。 7.自然因素 第二节 工程费用监理的原则与方法 一、工程费用监理与工程监