20161005_朱云汉_不要让贫穷的世袭成为世界的宿命教程.docx

党报:不要让贫穷的世袭成为世界的宿命 （原标题：不要让贫穷的世袭成为世界的宿命） /16/1005/23/C2LD5SIE0001121M.html 长假将尽，不知各位节日如何。在没有更新的日子里，新闻照常发生，时间流逝如水。从节前蔓延到假期的新闻是高烧的各地楼市，以及层出不穷的调控政策。围绕其进行的经济、政治、社会、伦理等思考，也给这个时代写下新鲜的注脚，虽然日光之下也并无新事。 今天推荐一篇朱云汉教授的长文，出自《高思在云》一书，侠客岛进行了编辑删减。这位来自台湾的政治学教授，曾经长期在国外国内考察、调研，有了很多不同于学术腔、书卷气的思考。本篇原名“反思市场与民主”，对过去30年来席卷全球的市场与民主之大趋势做一深刻反思，颇多洞见。虽然此文的主要现象和论证是由美国、欧洲、新兴发展国家，但以当下中国对读，也足以生出思考、警醒与借鉴。 共享此文给大家。节日愉快，侠客岛始终与你同在。长文如斯，恰如侠客岛将与你度过的漫长黑夜。 ———————————————————— 幻象 很多读者可能还记得在南太平洋最接近国际日期变更线的岛屿，来自全世界各地的人们聚集在海边，通过架设望远镜与摄影机，来迎接新千禧年的第一缕阳光。绝大多数人对于新世纪充满着乐观的憧憬，期望这个新的世纪是一个更和平的、更富足的、更公正的世纪，是一个合作互助、永续发展、良好治理的世纪。 这种乐观建立在20世纪最后四分之一时期所发生的剧烈变化基础上的，这个变化的主轴是“民主化”与“市场化”。西方知识分子甚至预言，人类正走向历史演进的终点，也是文明的极致。 在这种视野框架之下，西方知识分子有这样一种假设：民主可以带来和平，民主可以带来良治;经济自由化与全球化可以带来持续发展与共同富裕;人类社会可以享受美国盛世下的太平，全世界也会心平气和地接纳美国的领导，因为美国是打造世界经济自由化与政治民主化的龙头。 接下来的发展，与当时的预期几乎南辕北辙。 症结 美国盛世下的“天下不太平”的征兆已经昭然若现。许多新兴民主国家纷纷陷入严峻的治理危机，政治乱象丛生，甚至民不聊生;在全球各个角落，市场万能、自由化万灵的神话开始消退;2008年“次贷危机”爆发，将全球经济推向大萧条的边缘…… 当前人类面临的最大困境，在于“民主”与“市场”——被许多政治领袖与知识分子定义为架构21世纪人类社会生活的两大支柱——正遭遇严重的变形与退化。 扭曲市场与民主的根本力量，是美国过去30多年来打造的“新自由主义世界秩序”，这个新的秩序让美国式资本主义所向无敌，让资本在全球取得前所未有的主宰地位，民主与市场两者都成为全球资本主义的俘虏。 革命 回顾历史，过去30多年，英国首相撒切尔夫人与美国总统里根启动的新保守主义革命，逐步在全球打造了一个窒息民主的外部环境，也在体制内部埋下了腐蚀民主的因子，并在最近20年形成民主质量全面退化的全球趋势。 撒切尔夫人以铁腕手段大幅压缩福利国家体制，用最猛的高利率手段与严格的平衡预算，强力压制通货膨胀;全面解除经济管制，将包括银行、铁路在内的国有企业全面私有化，并动用镇暴警察击垮工会的顽强抵制。 这套政策思维，最后被升华为“华盛顿共识”，通过世界银行与国际货币基金组织的强力推销，成为大多数发展中国家奉为圭臬的典范。这是一场敌视“政府”、丑化“国家”、神化“私人企业”、崇拜“市场”的激进革命。新保守主义推动的政策，加速了自由市场机制中的“弱肉强食”与“劫贫济富”的倾向。 比如，过去25年，美国97%新增加的所得，都落在前20%高所得的那一层。1986年，美国最富裕的前1%家庭拥有33%的财富;2011年，前10%的人拥有70%的财富，最底层40%的家庭只拥有0.2%的财富。 为何在一个放任资本家追逐最大投资回报的体制下，贫富差距的急速恶化难以避免? 差距 《21世纪资本论》作者皮凯蒂指出：如果资本平均报酬率高过GDP的平均增长率，其结果必然是贫富差距日益扩大。他利用先进工业国家几个世纪的财富积累和经济增长资料估算，资本报酬率平均维持在每年4%~5%，而GDP增长率平均在1%~2%区间。 这意味着，在GDP中，薪资收入所占的比例会逐渐缩小，而资本报酬的比例会上升。富裕阶层及其后代可以轻易地用钱滚钱，他们财富累积的速度，将远远超过靠薪水过日子的人，何况多数受薪者的所得增幅还跟不上经济增长。除非有战争、国有化或再分配机制来限制财富积累，否则几代之后就可能出现极端的不均。 西方国家曾出现经济增长与所得分配改善并存的现象，但这是300年间的例外，而非常态。其原因是两次世界大战的破坏，以及经济大恐慌之后，西方各国推行高累进税制与社会福利。老罗斯福“新政”时期的累进所得税，最高税率达75%。 但这些有助于矫正分配不公的制度，在新保守主义革命后被一一削弱。里根时，美国个人所得税的最高税率被大幅