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06年2月20日，国际咨询工程;中国国际工程咨询限公司培训中心;项目前期及PPP项目的操作过程;一、PPP项目的基本概念与特征;1、国家关于PPP项目政策法规;1） 国家近期已颁发或拟颁发的;2）执行法规及政府文件规定的优;3）解读之一-------国务;1、国家近期出台相关政策法规的;3）解读之二------财政主;解读之三--------国务院;B、国家发改委拟颁布 《;解读之四------多部委联合;解读之四------多部委联合;2、国际国内广泛采用PPP融资;2、国际国内广泛采用PPP融资;2、国际国内广泛采用PPP融资;3、广义与狭义的PPP概念1）;4、PPP项目融资所涉及的基本;4、PPP项目融资所涉及的基本;4、PPP项目融资所涉及的基本;4、PPP项目融资所涉及的基本;5、近期政府发布PPP项目文件;5、近期政府发布PPP项目文件;二、PPP项目工程建设全过程管;(作出立项的初步决策)决策阶段;1）六阶段及五阶段划分是国际工;C、设计阶段。是指国际工程界习;E、动用前准备阶段。是指工业项;2） *联合国工业发展组织的可;4）从6-5-4-3个阶段划分;2、项目投资与造价全过程及分阶;1）项目投资与造价的全过程管理;无标题;2）项目策划与决策阶段投资估算;3）工程设计阶段设计概预算的编;4）承发包阶段合同价款的确定A;5）施工阶段工程进度款的确定及;业主、设计与施工单位参与项目管;4、PPP项目应优先采用工程总;4、PPP项目应优先采用工程总;4、PPP项目应优先采用工程总;4、PPP项目应优先采用工程总;7）PD+B/EPC工程总承;8）EPC工程总承包的优势（一;8）EPC工程总承包的优势（二;8）EPC工程总承包的优势（三;工程方案 方案设计开始试车下;6、财政部PPP项目实施指南(;三、PPP项目前期管理的要点1;1、PPP项目前期管理的重要性;2、预备项目库的建立及办理项目;3、项目实施单位的确定1）确定;4、物有所值评价1）基本定义A;VFM评价启动VFM定性评价未;保留风险（Retained R;5、财政承受能力评估1）财政部;股权投资运营补贴承担风险配套投;6、项目前期政府必须完成的主要;6、项目前期政府必须完成的主要;五、PPP项目的投融资管理1、;1、编制PPP项目的投融资方案;5）对PPP项目投融资测算的主;2、PPP项目的投资与股权结构;5）政府对PPP项目进行投资??;3、项目资本金与PPP公司注册;4、项目投资结构的影响 ;5、当前金融机构介入PPP项目;5、当前金融机构介入PPP项目;7）充分利用政策性金融机构提供;6、金融机构参股PPP项目公司;6、金融机构参股PPP项目公司;7、获得项目融资的要点1）向商;六、PPP项目采购社会资本投资;1、 PPP项目采购存在困难及;2、PPP项目采购核心问题的解;3、采购方式的确定取决于可研报;3、关于合同文本的适用1）合同;3、关于合同文本的适用4）建设;***项目案例：安庆市外环北路;孔晓----中国工程咨询集团总