2016年度大气污染防治行动计划实施方案及责任分工(修改版)教程.doc

PAGE  PAGE 23 新和县2016年度大气污染防治行动计划 实 施 方 案 为切实改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，努力建设美丽新和，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《新疆大气污染防治年度实施方案编制指南（试行）》、《阿克苏地区2016年度大气污染防治行动计划实施方案》（阿行署办〔2016〕43号）的要求，结合我县实际，制定本实施方案： 一、指导思想 以改善空气质量、保障人民群众身体健康为目标，以工业废气污染整治、城乡废气治理、机动车排气污染防治等为重点，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力推进生态文明建设，通过转变发展方式、优化产业结构布局、加快污染源综合治理、全面依法监管和落实责任等措施，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染治理，着力解决以可吸入颗粒物（PM10）为重点的大气污染，为地区实现空气质量持续好转作出应有的贡献。 二、大气污染防治年度目标 2016年，县环境空气质量优良天数占全年60%以上，首要污染物PM10年均值浓度较2012年下降3%，与地区年度目标保持一致。 三、领导小组 为加强对大气污染防治工作的领导，保障人民群众身体健康，实现我县空气质量持续好转，经县人民政府研究确定，成立新和县大气污染防治行动领导小组。其组成人员名单如下： 组 长：杨 博 （县委常委、常务副县长） 副组长：章焕然 （环保局局长） 成 员：王晓明 （公安局局长） 梁理军 （发改委主任） 孙于兵 （畜牧局局长） 刘俊华 （国土资源局局长） 王 军 （商信委主任） 庄永宏 （财政局局长） 杨 杰 （文体广电局局长） 杨福军 （卫生局局长） 李朝志 （园区管委会主任） 郑成云 （住建局局长） 张建军 （林业局局长） 玉山江.白克力 （农业局局长） 周新智 （教育局局长） 刘 军 （安监局局长） 阿斯古丽·吾斯曼 （气象局局长） 艾合买提·阿皮孜 （交通运输局局长） 艾买尔江·买买提 （油管办主任） 李永弘 （供电公司经理） 刘 江 （供排水公司经理） 周安定 （目标考核办主任） 领导小组下设办公室，办公室设在环保局，办室主任由章焕然同志兼任。 四、大气污染 (一）产业结构调整优化 1.严控产能严重过剩行业新增产能。严禁扩建和新建钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能项目。对产能严重过剩行业违规在建项目予以清理。建立年度产能严重过剩行业违规在建项目清理台账，分类处理产能严重过剩行业违规在建项目。对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工的禁止开工，正在建设项目的停止建设。对确需建设的项目在实施产能等量或减量置换的基础上，报相关职能部门批准后补办相关手续。 2.加快淘汰污染严重和工艺落后产能。制定年度淘汰工作方案和综合整改方案，对新和县英买力作业区燃气发电机组实施淘汰。 3.严格环境准入和优化空间布局。将主要污染物总量指标作为审批项目环评的前置条件，对超过主要大气污染物排放总量控制指标、大气环境质量恶化的区域，不得建设新增主要大气污染物排放总量的建设项目。在大气重点控制区内严禁建设排放大气污染物的项目。对重点控制区内已建排污企业要结合产业结构调整实施搬迀或改造。所有工业建设项目合理布局，全部进驻工业园区，实现产业相对集中，污染集中治理，加强园区环保监管，建设生态工业园区。 (二）推广清洁生产 加强重点企业清洁生产审核管理，新改扩建项目要达到国内清洁生产先进水平以上。钢铁、水泥、焦化、化工、石化、 有色金属冶炼等重点行业企业全面编制完成清洁生产推行方案，方案包括行政区域内重点行业清洁生产审核和清洁生产技术改造实施计划。2016年底，完成星河实业清洁生产技术改造并通过验收。 (三）煤炭管理与油品供应 1.对城镇煤炭消费总量进行严格控制，加大天然气、液化 石油气、太阳能、地源热等清洁能源推广力度，逐步提高清洁能源使用比重。在大气环境重点控制区划定煤炭等高污染燃料禁燃区，禁止大气环境重点控制内原煤散烧，无条件实行集中供热的区域，采用清洁能源进行供热。 2.加强煤炭质量管理，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施, 现有煤矿加快建设与改造，逐年提高原煤入选率。 3.提升燃油供应品质，全面供应国四与国五油品。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为，确保辖区加油站