城隍庙历史街区建议书-(同济大学)20120425.pdfVIP

1 项目建议书 石狮市城隍庙历史街区保护与更新规划 上海同济城市规划设计研究院 2012-4-25 2 一、项目范围建议 城隍庙历史街区位于石狮市老城中心的镇中路片区，是石狮城市的发源地， 历史渊源深厚。目前已启动整体改造的镇中路片区，是 2010 年石狮市委、市政 府为进一步转变发展方式，加快建设宜业宜居现代化精品城市，启动“七大片区” 建设的重要一区。镇中路片区改造将通过整体的城市更新，重新挖掘城市人文历 史，复兴石狮城市活力与灵魂，使镇中路片区成为石狮市中心集商业、居住、文 化、休闲等核心功能为一体的老城核心地区，重新焕发其魅力。 2010 年 8 月，同济规划院受邀参加《石狮市镇中路片区修建性详细规划》 方案征集活动，并对占地 88 公顷的镇中路片区进行了全面的建筑现状调查，包 括建筑风貌、建筑质量、建筑使用功能、建筑高度等，并提出了保留建筑的名单。 现石狮市规划局拟进一步组织镇中路片区的历史核心地区，也就是城隍庙历史街 区的规划工作，体现了规划主管部门对于城市历史遗产保护和发扬的重视和决 心。我院在上一阶段参与镇中路片区规划方案征集的基础调研基础上，建议将城 隍庙历史街区保护与更新规划的范围界定为：西至镇中路，东至规划花园路，北 至规划聚德路（按目前确定的规划道路名称及红线），南至新华路-大仑路-农贸 路-群英北路-新华路一线（详见附件），规划用地面积 13.7 公顷。 规划范围内包含城隍庙、凤里庵、都公宫、百货公司等代表石狮历史发展各 阶段的重要建筑遗存。范围内包括多条特色商业街，如城隍街、糖房街、新兴街、 人民路、大仑街、和平路等，也包含了与石狮城市发展历史紧密关联的历史街道 如凤里街，是石狮市中心最具历史内涵和地方特色的区域。 3 二、规划编制内容建议 本次规划的目的，是将石狮市市中心唯一一处仍具一定规模的历史街区保 留下来，继承和弘扬石狮传统文化。同时通过多种手法引入现代都市的商业、居 住、文化生活，使得这处石狮城市的发源地得到振兴。特别是通过引入新型休闲 商业业态，塑造石狮城市中心的特色精品区，对石狮城市整体城市品位的提升起 积极的推进作用。 规划应对城市历史沿革、典故、城市文化进行充分的研究，同时对街区内 建筑进行全面细致的调查和评价。一方面，规划应提出街区保护与更新的方向和 对策；另一方面，则需要对建筑拆、改、留进行谨慎的分类，既充分保护和保留 有价值的历史要素，又为城市更新创造有利条件。在此基础上，推进下一阶段具 体的建筑和环境整治实施工程。 因而，本次规划应为历史文化街区修建性详细规划层面的工作，同时应增 加项目策划的内容。规划重点研究的问题应包括以下几个方面： 1、历史文化遗产要素梳理 为使规划各项措施有所依据，首先应对城隍庙历史街区的各类历史文化遗 产进行全面摸底和梳理，其中包括物质性的建筑、街道、空间、古树古井等要素， 也包括地方文化、历史沿革、民俗传统等非物质要素。一方面确定街区内需要重 点保护的要素，另一方面，为街区更新所必要的新建活动提供有力素材。 2、确立街区发展的定位与框架 在对各种历史要素进行充分了解的基础上，结合镇中路片区改造的整体性 要求，以及石狮城市中心发展的策略性要求，并对国内已有的旧城中心改造的成 功案例进行研究和分析，错位发展、特色明确、措施合理，确定城隍庙历史街区 4 发展的总体功能定位和发展策略。 3、整体保护与重点突出 在对 13.7 公顷的规划范围进行整体梳理的基础上，确定保护的重点，如重 点保护区、保护和保留建筑等，这些要素是石狮城市中已不可多得的珍贵遗产， 规划对此建立严格的保护框架。 4、遗产保护与利用提升并重 在确定重点保护要素的基础上，划定风貌控制区和拆、改、留的建筑要素， 合理利用一般价值的历史文化资源，在街区发展定位与框架的指导下，通过保留 改造、拆除新建、环境整治等多种手法，融入当代城市生活功能，有效带动街区 的整体振兴，对石狮整体的城市品位提升发挥作用，并留有可持续发展的可能性。 5、民生为本 目前我国城市改造的方式正在发生根本性的转变，因拆迁安置的高成本和 社会影响等各方面原因，大拆大建的城市改造方式正在受到反思。本次规划区域 是石狮城市发源地，传统建筑集中，人口密集，居民结构复杂。在目前的历史背 景下，对城隍庙历史街区的保护和更新工作，更应当考虑本地居民的利益，在确 定基础设施改善、建筑保护与更新、功能置换、设施配套等各项规划措施时，应 将本地居民受益作为一项根本的出发点。 三、项目时间安排 第一阶段 现状调研与分析、案例研究 15 个工作日 第二阶段 提交初期成果，初步汇报会 15