2007年的老挝政治经济形势.pdfVIP

国情分析 东南亚 2008年 1- 2期 2007年的老挝政治经济形势 文 静 2007年老挝政治经济形势发展的一个显著特点是稳中求新、求进, 即在保持稳定的基 础上谋求进步和发展。这个 稳 , 有三层含义: 一是指政局保持了稳定, 在上年党和国家 领导人平稳交接班后, 新班子团结一致, 以新的精神面貌带领老挝人民投身于国家各项事业 的建设, 显现出一种改革进取的新气象; 二是指经济继续保持了稳定发展的态势, 在上年取 得 GDP增长 73%较好成绩的基础上, 2007年更上一层楼, 经济增长率可实现 8% 的目标; 三是说社会继续保持了稳定与安宁, 一些社会矛盾逐渐化解, 尤其是长期作为老挝政治社会 一大不稳定因素的赫蒙族反政府问题, 2007年也出现了和平解决的曙光。当然, 在政治经 济社会的发展中, 仍然存在着贪污腐败之风盛行、工作效率低下, 经济基础薄弱等问题, 但 这些都只是枝节, 主流是好的。 一、政治改革进一步发展 近年来老挝人民革命党 (以下简称老党 ) 的领导地位日益巩固, 对全局的控制能力不 断增强。继 2006年新老领导班子顺利交接之后, 国内局势未出现明显波动, 领导班子平稳 过渡, 重大社会矛盾逐渐化解, 各项改革措施逐步推进。当然, 也存在一些不利于政治社会 发展的因素, 但都处于可控制的范围之内。 2007 年, 在政治社会发展方面, 以下几个情况 值得关注: (一 ) 加大改革力度, 重视处理贪污腐败问题 2007年, 在新一届政府领导下, 老挝的改革力度进一步加大。改革重点是行政管理体 制, 目的是理顺关系, 精简机构, 提高办事效率, 以便尽快使老挝走出世界最不发达国家的 行列。据估计, 在目前这种 管理体制下, 每年据说高达 40% ~ 50% 的 税收收入 流失, 而 60% ~ 70%的海关关税根本就进不了国库。因此, 阻止大量税收的流失, 增加国家的财政收 入已经成为老挝政府推行改革计划的头等大事。老挝政府总理波松 布帕万 ( Bouasone Bou- phavanh) 指出, 创造一种良好的投资环境, 是他所领导的政府最重要的经济政策之一。 矿业和林业部门的改革成为老挝政府 2007年推行改革的重点。尽管由于涉及各种集团 的利益, 面临的压力和阻力都很大, 但波松总理仍然迎难而上, 在这些部门推行了改革。通 过努力, 改革似乎取得了一些成绩: 世界银行的一份杂志认为, 目前老挝的商业环境正在得 到改善, 尤其是在雇用工人和跨境贸易等领域。但是, 目前老挝在商业环境的排序方面仍然 8 靠后: 在世界 178个经济体中, 老挝只排在第 164位。 面对严重的政府官员的贪污腐败问题, 老挝人民革命党发誓要采取措施严厉打击。 4月份, 国家副主席本扬 沃拉 芝 ( Bounyang Vorach it) 声 称媒体 在反对贪 污腐败等 危险问题 中应该发挥积极作用。