宁夏农垦10万亩外向型设施农业建设规划3.docVIP

PAGE  PAGE 12 宁夏农垦10万亩外向型设施 农业基地建设规划 （2008年—2010年） （讨 论 稿） 为了认真贯彻落实自治区第十次党代会精神，加快宁夏农垦优势特色产业发展，优化农业经济结构，促进企业增效、职工增收和农业增长方式的转变，加快社会主义新农垦建设进程，根据《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》和《关于加快我区设施农业发展的意见》等有关部署，结合宁夏农垦实际，特制定本规划。 一、建设外向型设施农业基地是宁夏农垦农业发展的必然选择 （一）垦区具有得天独厚的自然资源 宁夏农垦位于黄河灌区，土地资源广袤，经过50多年的耕作改良和农田水利基本建设，垦区的60万亩耕地沟、渠、田、林、路配套，基本农田已成为旱涝保收的良田。垦区气候属典型的大陆性气候，具有光照充足、热量丰富、干旱少雨、蒸发强烈、冬寒长、夏热短、昼夜温差大等特点，夏季相对干燥冷凉的气候特点与南方高温梅雨天气形成明显的季节差异，对农作物的生长十分有利，特别适宜于反季节生产南方市场需求的无公害农产品。垦区属干旱区，其水资源以引黄河水灌溉为主，水质良好，水温适宜，富含泥沙，具有改土肥田之功能；部分农场地下水量较为丰富，也可以开采用于农田灌溉，有利于发展节水灌溉和设施农业。这些得天独厚的自然资源和生产条件，为垦区建设外向型设施农业基地奠定了扎实的物质条件。 （二）垦区特色农产品具有良好的生产基础 垦区现有日光温室11304亩，鲜食葡萄5000亩，枸杞1.6万亩，红枣5000亩，水果1.6万亩，出口菜生产基地1.1万亩（含大命辣椒3000亩），红薯6000亩，菜用马铃薯1500亩，西瓜5000亩。其中，“双丰”西红柿、“贺兰山”黄瓜、“碧宝”枸杞等已获农业部绿色农产品认证，南梁农场3000亩枸杞已通过国际有机认证，生产已有一定规模，为垦区特色农产品发展奠定了良好的基础。 （三）垦区拥有一批发展外向型农产品生产的龙头企业 近年来，香港（农艺、合利、优之菜、东珠）兄弟公司，通过反租倒包的方式，使宁夏生产的叶类鲜细菜进入香港市场，开创了西北地区叶类蔬菜进港的先河，并在新品种引进、新技术推广、规模化生产、市场销售等方面带来了全新的模式，对垦区发展壮大设施蔬菜产业发挥了示范和带动作用。韩国天加公司采取订单生产的方式，每年发展大命辣椒生产4000亩，经加工后产品全部出口。陕西天润果汁带动垦区近万亩榨汁苹果的生产。这些出口农产品龙头企业在垦区的落户，对提高土地的产出率和促进企业增效、职工增收起到了积极的推动作用。垦区十五个国有农场的经营体制改革已取得初步成果，为进一步加快外向型设施农业的发展创造了有利条件。 （四）垦区生产出口农产品已积累了一定的工作经验 近年来，我们根据国际市场需求，严格按照国际规范标准和要求，组织优质特色农产品的生产出口，在对土壤进行严格检测的基础上，对生产投入品、产品储藏等关键环节进行全程严密监控，先后成功组织向欧盟成员国、日本、韩国及东南亚各国出口枸杞 吨，大命辣椒 吨，向香港运送蔬菜 吨，深受国际市场欢迎。通过出口优质特色农产品的成功实践，我们已较为全面地了解和掌握了生产外向型农产品的基本要求，积累了一定的工作经验，培育锻炼出了一大批专业技术人才，这为垦区大规模生产外向型农产品提供了技术保障。 （五）垦区面临良好的发展新机遇 长期以来，垦区农业都是以种植业为主，种植业产值占农业总产值的50%以上，而种植业又以粮食生产为主，土地产出率、资源利用率相对较低，企业增效、职工增收缓慢。近年来，宁夏农垦新一届领导班子积极响应自治区调整和优化种植业结构的号召，充分利用垦区独特的气候资源，发挥土地集约化程度和生产组织化程度高等优势，下大决心、下大力气发展以设施高效农业为主的特色优势产业，积极探索现代农业投入与发展的新机制，拓展了与香港（农艺、优之菜、合利、东珠）兄弟公司的合作，签订了合作建设10万亩外向型设施农业的意向协议，必将对垦区发展外向型农产品生产注入强大的生机和活力。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以市场为导向，以效益为中心，以科技为支撑，以生产外向型农产品为主攻方向，通过机制创新、体制创新和经营方式创新，多元化投资、产业化发展、一体化经营，大幅度提高土地产出率、产品市场竞争力，培植强势龙头企业，完善基础设施，建立标准化生产基地，锻造知名品牌，优化垦区经济结构和农业产业结构，做大做强以设施农业为主的外向型农产品产业，促进现代农业建设和垦区经济发展，实现“三增”目标，力争通过三年的努力使垦区特色优势产业发展再上一个新台阶。 （二）基本原则 1、必须坚持市场导向、多元投资的原则。充分运用市场杠杆，发挥好市场在资源配置的基础性作用，有效调动各方面的积极性，积极