巴州司法行政機关后勤管理的思考.docVIP

PAGE  PAGE 5 巴州司法局行政办公室后勤管理的思考 巴州司法局办公室主任 刘文君 巴州司法行政工作这几年取得了比较好的成就，为构建富强和谐的巴州做出了积极贡献。这一切与行政办公室的后勤保障是分不开的。州司法局办公室后勤工作具有一定的特殊性，范围广、层次多、种类繁杂、时效性强、要求严格。如全局的公文规范管理，保密文件管理，警用车辆管理、办公用品、办公耗材的管理、押解人员车辆安排各类人员的培训等等。为此，严格管理和高效的整合办公室后勤工作中人、财、物三个方面的管理，充分发挥办公室每个人的积极性尤为重要，关系到整个州局各项工作的有序运行。这里，我从后勤保障的三个方面简单谈谈自己的体会和认识。 一、后勤保障之人 行政办公室作为全局的中枢，其工作核心首先是管理。不仅管理局机关日常运转的事务性工作，还要（在局党组统筹安排下）管好后勤经费的使用、各项办公耗材、局机关的国有资产的管理和运作。目前我局后勤工作较以前有许多新的变化。 首先在人员的使用上有一些变化，一是由过去的单一机关干部管理，到以机关公务员为主的多种形式，如专业技术人员（司机）对车辆的管理，公益性岗位人员对信息的撰写发布等。二是由过去的单一固定模式管理，到多渠道管理。如卫生保洁方面外包，门卫由聘用人员负责等。三是由过去单一的正式人员用人方式，到多形式的用人方式。这些新情况新变化，迫切需要加强和改进办公室后勤队伍建设，以行政办为中心，在局领导的全面指导下，科学的管理局后勤各项工作，使之有序的开展。为此，对办公室所有人员，倡导要具备奉献精神、敬业精神、实干精神、廉洁精神。办公室的工作琐碎且繁杂，往往会出现顾此失彼的事情，而且因为不能面面俱到，引起误解。要搞好办公室后勤各项工作，就必须有大局意识，包容的心态，任劳任怨无私奉献的品质，以耐心、细心、用心来处理各项事务。 二、后勤保障之二财 司法局各项事务性工作是局机关的重要组成部分，对经费的管理和需求也日益严重。如何当好局领导的参谋，科学的预算好经费，合理的使用好经费，不断的提高经费使用效能，这是办公室工作面临的一道新的课题，值得认真地深思。 第一、要编制好全局经费的预算。财政预算要求科学准确，有依据。使用经费时，要求从实际出发，根据州局全年的工作安排，力求实际效能，这就给办公室提出了两个方面要求。一是要精通财经知识，二是要懂得局机关各个科室的业务工作。第一个要求是从事财务工作的人员必须做到的。第二要求是办公室的工作人员必须弄懂的。所以说，科学的准确的预算好经费使用，是一项艰巨的工作任务，而且必须解决。作为巴州司法局的经费的预算比其他部门更为复杂、更为重要。主要体现在二个方面：一是法律保障经费。社区矫正、人民调解、法律援助、司法考试等专项法律保障经费。二是机关行政经费。如局机关办公经费，包括：办公耗材、车辆维护等等。这二项经费的使用需要专题研究。科学合理的使用。 近几年巴州司法局各项经费主要有以下几部分组成： 1、基本建设经费。包括局业务办公楼的经费。 2、办公设备购置和维修经费。如现有办公楼的维护、维修车辆等。 3、办公耗材经费。如电脑、打印复印和照排设备、纸张油墨、信封信纸、笔墨、劳保用品等。 经费主要来源两个渠道：一是州财政；二是中央政法专项经费补充。 第二、正确的使用和管理好后勤经费。一是要严格使用好预算项目中基建项目和设备购置专项经费。如新业务用房、办公楼维修、办公用品采购、通信设备等。二是要合理使用好预算项目中的日常经费。如水费、电费、办公耗材费、物业管理费、车辆维修费、其它小型维修费等。要正确的使用和管理好上述二项经费，必须加强财务工作的监督和控制，必须严格执行财务制度和财经纪律。要坚持做到在决策中抓预先控制；在实施中抓现场控制；在结算时抓反馈控制。建立健全财务管理制度；经费审批制度；财会人员分工制度；报销验收制度；检查监督和民主理财制度，坚持“一支笔”审签制度；实行财务公开制度；保证专款专用、接受审计监督制度；建立财务责任追究制度。只有做好了上述9项制度，才能保证正确的使用和管理好后勤经费，使州司法局的经费真正纳入规范和科学化管理。 建立和健全司法行政机关后勤经费使用和管理，关键要牢牢把握厉行节约、勤俭办事，真正发挥后勤经费的效能。这就要求办公室做到办事有计划，用钱讲程序；事后有结果，结算讲准确；收支有记载，审查讲原则。作为财务人员要有责任感，又要精通财会业务。作为财务主管不仅要精通财会业务，而且还要坚持原则，坚持依法理财。同时，要熟悉司法行政业务工作，科学的合理使用好后勤经费，极大地降低行政成本，充分发挥后勤的效能作用。从而，避免财政预算中出现的怂恿“浪费钱财”现象。 　 三、后勤保障之三物 司法局办公室后勤工作不仅要加强对财力资源的管理，还要加大对办公耗材的管理。主要包括三个方面：一是固定