吉林省科查新现状与趋势研究改.docVIP

PAGE  PAGE 7 吉林省科技查新现状与趋势研究 孙利民　　张素敏 （吉林省图书馆 长春 130021） 摘要：本文以吉林省科技查新服务工作的主体——科技查新单位为研究对象，从目前吉林省科技发展的大环境出发，在分析科技查新服务工作的主体与客体的基础上，对吉林省的科技查新现状进行调查分析，进而提出吉林省省科技查新工作未来的发展趋势。 关键词：吉林省 科技查新 现状分析 趋势 科技进步和创新已成为经济社会发展的首要推动力量。科技发展离不开科技创新，科技创新的形式主要体现在知识创新与技术创新，其主要的表现形式为发明专利与各行业的科技项目。他们是科技进步与创新的中最具活力的内容要素，为了切实保证国家资金更有效地通过科技项目研究促进各行业科技创新。科技查新工作必不可少，科技查新是国家科技部为了避免科研课题重复立项和客观正确地判别科技成果的新颖性、先进性而设立的一项工作，[1]它为科研立项、科研成果鉴定、科技奖励评审等提供了可靠的情报评估，日益受到国家及各省科技行政主管部门的重视。 吉林省科技发展现状 科技进步与发展离不开科技创新能力的提高，而专利、科技项目是科技创新能力最重要的体现，也是推动科技发展的主要动力。而从专利申请到科技项目的立项、中期评估、成果鉴定，都离不开科技查新工作的支持，查新工作在科技项目进行过程中，实现着对每个环节新颖性的客观评价，在一定程度上实现政府部门对项目投入的第三方监督与评估作用，同时也有助于保证科技项目客观性与科学性。从这个意义上讲，查新工作对于区域科技的发展也起到了间接地推动作用。正是由于科技发展、科技项目与科技查新之间存在的这种紧密联系，因此在研究吉林省查新工作现状之前，有必要对吉林省近年来的科技发展状况有所了解。 根据2005至2007年吉林省统计局发布的《吉林省国民经济和社会发展统计公报》[2]，我们对近三年的科技发展相关指标进行了统计。见表1 表1：近三年来吉林省科技发展统计表 200420052006平均科技成果553595493547*申请专利3657410145784112*授权专利2145202323192162签订技术合同360938794196 由表可见，目前吉林省科技发展总体来看呈现稳步发展态势。尤其是签订技术合同的数量来看，平均每年增长达到9.8%，科技成果三年来达到1641项，授权专利总计6487项，科技成果与专利是衡量科技发展与创新活力的重要指征，据2001-2005的《中国区域创新能力报告》，我省创新能力综合指标排序由2002年的第18位跃升至第12位，其中，万人专业技术人员和就业者平均受教育年限位居全国第5位，万名就业人员发明专利授权量位居第6位，知识创造能力、创新绩效分别位居全国第8位，这都为建设创新型吉林打下了坚实的基础，而2006年由中国人民大学发布《2006创新指数研究报告》中吉林省排全国第13位，列第三梯队“领头羊”位置。“人才实现”排第4。正是在这样的科技发展的背景下，作为科技创新过程中，起到科技服务中介作用的科技查新机构，面临着前所未有的发展机遇与挑战。 2.吉林省科技查新现状分析 2.1我国科技查新服务工作现状 我国科技查新工作始于1985年。通过20多年的发展，已经拥有相当数量、具有各级查新资质的查新咨询机构。特别是原国家科委1990、1994和1997年分3批授权的38家国家级科技查新咨询单位，对我国科学技术的发展起到了促进作用。科技部2000年发布施行的《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》，标志着我国科技查新工作逐渐步入法制化、规范化轨道。但据了解，目前我国具有各种查新资质或未经查新资质认证但已经开展查新业务活动的查新机构已达300余家。教育部曾于2004、2005年先后对高校系统的43家查新机构进行了统一认证。而其余大多数查新机构分别挂靠在不同部委与各级科技管理部门，目前还缺乏统一的管理。这种局面不利于对查新过程中出现的各种问题进行监督和协调，不利于我国查新事业的健康发展。除此之外，目前国内科技查新服务还存在着用户的查新意识淡薄；科技项目管理部门对查新工作重视不够；查新报告质量有待提高等问题。[3] 2.2科技查新服务主客体分析 在进行吉林省科技查新现状分析前，有必要对目前我国科技查新服务工作的主客体及工作程序进行分析，以明晰查新服务工作要素之间的关系。（见图1） 图1：科技查新服务工作的主客体及工作程序分析图 政府科技事业管理部门（设立资金项目、组织项目评审专家组） 科技项目申请者（包括企业、高校、科研单位、个人等） 科技查新机构（包括综合性专业性及高校的查新机构） 认证、评估、年审 委托查新 提供查新报告 项目申请 项目授权 提交查新报告 查新要求 科技查新