建立在WindowsMobile的城管通软件使城市管理数字化.doc

建立在Windows Mobile的城管通软件使城市管理数字化 “在微软Windows Mobile操作系统上开发城管通软件，有良好的功能支持和性能保障，有效降低了系统的开发成本。也为系统的成功应用提供了有力的保障。” 北京图盟科技有限公司总经理唐希勇 客户简介 北京市市政管理委员会是负责本城市市政基础设施、公用事业、环境卫生和城市市容环境综合整治以及城市管理综合执法的市政府组成部门。目前拥有城市道路桥梁管理处、市政工程处、供热管理办公室、市容环境管理处、夜景照明管理处等24个处室。 北京市市政管理委员会致力于城市基础设施运营、城市环境维护，涵盖了市政基础设施管理、城市公用事业管理、城市国土房产管理、城市环境保护、城市园林绿化管理、城市市容环境卫生管理、城市建筑管理等内容。 北京市市政管理委员会在依法治国的进程中，规范行政行为，改革行政管理，努力促??工职人员执政观念的改变，正在为建设真正的法制政府、责任政府贡献力量。 客户状况 随着城市现代化建设进程的加快，城市面貌发生了巨大变化，但城市管理滞后几乎成为各个国家、各个城市的共性问题。主要表现为： 信息不及时，管理被动后置。 政府管理不到位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉。 管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理。 缺乏有效的监督和评价机制等。 城市管理中的诸多问题影响了城市运行效率，成为摆在各级城市管理工作者面前的一个难题。存在这些问题的重要原因主要有： 政府管理缺位，没有一个高度集中统一管理的领导机构。 专业管理部门职责不明确。 条块分割，造成管理脱节。 缺乏有效的监督和评价机制。 法律法规上存在的问题。 解决方案 为了解决城市管理相对滞后引发的各种难题，2004年，北京市东城区委、区政府成立课题组进行攻关，并率先提出运用网格管理法和城市部件﹑城市事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发以手机为原型的多功能通讯传输工具“城管通”，并根据工作情况总结经验，进一步完善数字化城市管理模式并逐步在全国推广。 “城管通”采用了无线移动通讯技术、无线移动定位技术、嵌入式地理信息发布技术、高可靠性的数据压缩和加密技术以及多媒体信息采集技术等业内领先的先进技术，通过这些先进的技术和手段形成科学的数据采集和更新机制，为政府城市管理的应用提供实时高效的多媒体信息采集手段。“城管通”通过实时无线通讯技术和政务信息共享平台进行连接，实现各信息数据的实时交换与共享，从而达到信息的综合利用，高效的信息采集和传输的目的。在第一时间内为城市管理提供详实准确的现场资料。为城市管理部门的科学决策和快速响应奠定了坚实的基础。 “城管通”将现代信息技术运用到城市管理之中，使城市管理走向数字化，一方面提高了城管部门的办事效率，节约了管理成本；另一方面也方便了居民，群众反映的问题能迅速得到解决。这种创新城管模式的做法，符合信息化发展方向，对提高政府社会管理水平，改善公共服务质量，推进社会主义和谐社会建设很有意义，值得借鉴。 “城管通”作为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。城市管理监督员使用相应功能的信息采集器在所划分的区域内巡查，将城市部件和城市事件的相关信息报送到监督中心，同时接受监督中心和领导的工作派遣与调度。 “城管通”是基于“中国移动”无线网络，微软 Windows Mobile平台开发，安装在移动终端设备上的应用软件。它运用了多种数字信息技术，帮助城市管理监督员实现实时信息传递。图盟公司的多媒体数据采集技术，使城管通能实现拍照、录音功能；嵌入式电子地图技术和嵌入式地理信息发布技术，使城市管理监督员能将问题发生地点标注在终端的电子地图中，进而发送给区城市管理监督中心；高可靠性的数据压缩和加密技术保证了信息传递的准确、安全；Windows Mobile的操作系统提供了良好的功能支持和性能支持，为“城管通”的良好运行提供了有力保障。 “城管通”分为终端应用系统和服务器应用支撑系统。终端应用系统实现了对城市部件、事件所发生问题的各种现场信息，通过电话、表单、现场照片、录音和地理信息快速定位等多种采集手段，通过无线网络将所采集的多媒体信息实时传送到电子政务共享平台。 手机端应用支撑系统部署在Windows Mobile上，实现了终端的应用系统和后台的政务信息平台之间的各种数据交换与管理。 在东城区政府、北京图盟科技、数字政通、北京移动各方紧密合作下，以多普达575手机为原型，进行应用系统的研发，输入网络化地图，使之具备接打电话、短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、地图浏览等10项主要功能。在新模式中，监督员使用“城管通”，通过城市管理特服实现与城市管理监督中心之间的信息实时传递和信息