国投大同三违”界定与处罚规定(讨论稿) - - 副本.doc

PAGE  PAGE 37 《国投大同公司“三违”界定与处罚规定》（讨论稿） 为进一步加大反“三违”力度，有效杜绝“三违”行为，促进安全生产形势持续稳定，按照国投煤炭公司安委会《关于煤矿严重“三违”行为界定标准及处罚规定的通知》（国投煤安委[2012]67号）文件确定的30种严重“三违”行为的界定标准与处罚规定，特对《国投大同公司“三违”界定与处罚规定》进行修订。 第一章 “三违”界定依据、性质划分 一、“三违”界定依据 本标准依据国家有关安全生产法律法规、“煤矿三大规程”（《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》）、国投煤炭公司及集团公司安全生产管理规章制度等有关规定编制。按照“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格遵守“不安全不生产”的原则，以生产现场安全管理为主，兼顾岗位安全职责和安全规章制度落实、??全生产监督管理等，充分结合安全生产实际，遵循科学、实用、易操作的特点制定。 本标准分为一般规定、采掘、机电运输、“一通三防”、爆破及火工管理、地测防治水六大部分。 二、“三违”性质划分 “三违”的表现形式多种多样，根据其造成的不良影响程度以及可能造成的后果严重程度，把“三违”划分为四个等级，当与上级界定标准不一致时，按照就高不就低的原则进行界定。 （一）特别严重“三违” “三违”性质恶劣，严重违反上级安全生产禁令，可能或已经造成严重后果的行为。对应为国投煤炭公司规定的严重“三违”界定标准。 （二）严重“三违” “三违”情节十分严重，对安全生产造成很大影响，很可能直接或间接引发严重后果的行为。 （三）较重“三违” “三违”情节较为严重，对安全生产造成较大影响，可能直接或间接引发较严重后果的行为。 （四）一般“三违” “三违”情节较轻，对安全生产有一定影响，有可能直接或间接引发一般危害后果的行为。 第二章 “三违”表现形式 第一节 公共部分 一、特别严重“三违”及解读 1、瓦斯超限强行作业或隐瞒瓦斯超限的直接责任者。 “瓦斯超限强行作业”系指：在作业范围内，监控探头记录或瓦斯检查员检查瓦斯超限时，仍强行进行作业；“隐瞒瓦斯超限”系指：未按公司及煤矿的要求统计上报瓦斯超限。 2、擅自设定监控断电值或缩小断电范围的直接责任者。 “擅自设定监控断电值或缩小断电范围的直接责任者”系指：规程或措施规定断电值、断电范围而没有按规定达到。 3、随意打开栅栏或密闭进入盲巷或排放瓦斯不执行“断电、撤人、限量”三原则的直接责任者。 “随意打开栅栏或密闭进入盲巷”系指：未履行任何审批程序，随意打开设有安全禁止的栅栏、密闭等进入盲巷； “不执行限量原则”系指：未使用三通或变频调速等调节风量造成第一汇风点瓦斯浓度达到3％及以上。 4、人为破坏风门、风筒或监测监控设施直接责任者。 “人为破坏风门、风筒或监测监控设施”系指：（1）运输货料过风门不按规定开启而直接撞击，造成风门损坏，失去作用或漏风量超过被损风门正常使用时的30％的；（2）同时打开同一地点两道风门造成风流短路的；（3）人为故意划伤风筒或使风筒脱节；（4）人为造成监测监控设施失真、故障、损坏。 5、各井口20米范围内、风机房及井下无措施烧焊及使用明火或私自携带点火物品下井的直接责任者。 “各井口20米范围内”系指：从井口边沿线外延20米范围。 6、严重违章放炮，偷盗、私藏、擅自处理火工品的直接责任者。 “严重违章放炮”系指：放明炮、糊炮，不执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮制，不按规定设置警戒，不用放炮器放炮，违章处理瞎炮、残炮，采煤工作面同时使用两个及以上放炮器放炮（特殊情况下编制专门措施并经审批后放炮不属此范围）； “擅自处理火工品”系指：违反火工品管理规定，随意擅自处理剩余、破损、失效的火工品。 7、瓦检员、安监员空班漏检、假检或弄虚作假造成事故者。 “瓦检员、安监员空班漏检、假检或弄虚作假”系指：（1）瓦检员、安监员空班、空岗、睡岗、漏检、假检；（2）实测相关数据造假填报。 8、未按综合防尘措施规定执行，造成煤尘堆积或飞扬严重超标的直接责任者。 “煤尘堆积或飞扬严重超标”系指：（1）不得有厚度超过2mm，连续长度超过5m的煤尘堆积；（2）不使用降尘、减尘设施强行施工。 9、没有按规程实施探放水而进行采掘活动的，或虚报数据的，或有突然出水等透水征兆没有及时停止作业撤出人员的直接责任者。 “没有按规程实施探放水”系指：不按照探放水设计、作业规程或安全技术措施要求，实施探放水而进行采掘活动； “突然出水等征兆”系指：炮眼、探眼、锚杆（索）眼等各类煤岩眼（孔）或煤岩裂隙突然出水。 10、违反规程、措施空顶作业，擅自改变锚杆（锚索）支护参数的直接责任者。 “违反规程、措施空顶作业，锚杆（锚索）支护擅自改变参数”：（1）未按