国民经济效益费用流量表-西安建筑科技大学.ppt

第八章 建设项目的国民经济评价;了解国民评价得概念和必要性； 熟悉国民经济评价与财务评价的异同点 ； 熟悉国民经济评价费用效益的识别 ； 了解国民经济评价费用效益的计量 ； 熟悉国民经济评价参数 ； 掌握国民经济评价指标的含义及其计算方法 。;国民经济评价与财务评价的异同点 国民经济评价费用、效益的识别原则 外部效果的概念 对转移支付的处理 影子价格的概念和计算原理 国民经济评价参数 国民经济评价指标的含义及其计算方法 在财务评价基础上编制国民经济评价效益费用流量表应注意的问题;?本章难点;§1 国民经济评价概述 ; 上述条件不能满足，市场就不能有效的配置资源， 即市场失灵。一般包括：;3、外部效果。是企业或个人 的行为对活动以外的企业 或个人造成的影响。它造成内部成本（直接成本或私人 成本）和社会成本的不一致，导致实???价格不同于最优 价格。 ;4、公共物品（public goods，是指只有外部效应的产品）;5、短视计划（myopia planning） 为满足当前消费而提前使用资源，由于资源使 用中的高贴现率和可再生资源的低增长率，会使某 种自然资源提前耗尽。;三、国民经济评价与财务评价的关系;1）出发点，财务评价站在项目的层次上，国民经济评价 站在国家和地区的层次上。 2）划分范围，财务评价只根据项目直接发生的财务收支， 计算项目的费用和效益。国民经济评价则从全社会的角度 考察项目的费用和效益，项目的有些收入和支出不作为社 会费用或收益，例如：税金、补贴和银行贷款利息。 3）价格体系，财务评价使用实际的市场预测价格。国民经 济评价则使用影子价格体系。 4）参数，财务评价使用财务基准收益率；国民经济评价使 用的社会折现率。 5）评价内容，财务评价既包括盈利性评价，又包括清偿能 力分析。国民经济只包括盈利能力分析。 ; §2 效益和费用的识别 一、识别效益和费用的原则 1. 基本原则;3. 资源变动原则 ⑴ 财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币变动。 ⑵ 国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社 会资源的真实变动。 如果项目产出使得社会资源 如果项目投入使得社会资源 4.考虑关联效果原则 应考虑项目投资可能产生的其他关联效果。 ;5.以本国居民作为分析对象的原则;7.经济效益费用识别中的注意事项;二、国民经济效益与费用 ;2）直接费用，是指由项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算 的费用。一般表现为：;产业关联效果; 货币效果 又称转移效果，是指由于项目兴建而使社会商品或服务 价格发生变化进而改变社会收入分配的效果。由于货币 性效果属于货币收入分配的变动，并不引起社会资源量 的变化，国民经济是可以不去考虑。 ; “乘数效果” “乘数效果”与利用闲置生产能力有关。如果项目的投建 能够促使与此项目的投入有关的产业（称“上游产业”） 或与此项目产出有关的产业部门（称“下游产业”）的闲 置能力得以利用，就会带来外部效益。 由于闲置生产能力并不能真正所作稀缺的经济资源， 因而由此引起的外部效果也可以在国民经济评价时不 予考虑。 ;三、转移支付 ;2、补贴;4、国外贷款的还本付息; §3 影子价格 一、影子价格的概念 　　　 影子价格是指资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值。也可说是社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。在20世纪30年代末40初，由荷兰人詹恩·丁伯根和前苏联康特罗维奇提出。确定影子价格时，将投入物和产出物，区分为市场定价货物、政府调控价格货物和特殊投入物三个类别。;二、影子价格的确定;测算公式Ⅰ：;测算公式Ⅱ（采用均衡理论测定）：;（二）社会折现率（is） ;注意事项： ;? 对于交通运输项目的社会折现率要高于水利工程项目。;（三）市场定价货物的影子价格 ;1）对于产出品，增加供给满足国内市场供应的，影子价格按支付意愿确定，含流转税；顶替原有用户需求来满足项目的，按机会成本确定，不含流转税。 2）对于投入品，用新增供应来满足项目的，影子价格按机会成本确定，不含流转税；挤占原有用户需求来满足项目的，按支付意愿确定，含流转税。 3）不能判别产出或投入是增加供给还是替代的情况下：产出的影子价格一般包含流转税，投入的影子价格一般不包含。;2、可外贸货物的计算;（1）产出物的影子价格（项目产出物的出厂价格） ;3）替代进口（内销，以产顶进，减少进口）产品的影子价格（SP）;2）间接进口产品