2015-2016学年新人教版必修二2.2民主决策：作出最佳选择学案.docVIP

PAGE  PAGE 14 第2框题　民主决策：作出最佳选择 快乐记忆 eq \x(　　决策方式有多种，公民参与意义重。) 一、参与民主决策的多种方式 1．民主决策分为两种：一种是间接决策(人大代表)，一种是直接决策。 2．我国公民直接参与决策的多种方式。 (1)社情民意反映制度。 ①含义：公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策。 ②意义：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。 (2)专家咨询制度。 ①含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 ②意义：听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。 ③具体方式：论证会、座谈会。 (3)重大事项社会公示制度。 ①含义：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。 ②依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。 ③意义：有利于提高决策透明度和公民参与度。 (4)社会听证制度。 在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正完善。 eq \x(探)eq \x(究)eq \x(与)eq \x(思)eq \x(考) 房地产调控 房地产价格该不该涨？各中小城市为提高居民生活质量纷纷修建普通商品房、经济适用房。某地级市土地资源短缺，房价大幅度上涨，引起争议。该市城建部门向市政府建议修建普通商品房、经济适用房。市政府广泛征求群众意见作为决策的依据。 假如你是该市市民，你将会通过哪些方式或渠道反映你的建议？ 答案：通过社会听证制度、专家咨询制度、社会公示制度、社情民意反映制度等方式提出自己的意见和建议。 二、同历决策过程，共享决策成果 1．原因：公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。 2．意义。 (1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。 (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 (3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 (4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 eq \x(探)eq \x(究)eq \x(与)eq \x(思)eq \x(考) 向总理进言献策 民生连着民心，民生凝聚人心。民生问题就是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，吃的安全一点，房价下降一点，学费少收一点，不再为看病难、看病贵犯愁……这些貌似“俗气”的问题处理好了，就能极大地提升老百姓的幸福指数，增强国家的向心力和凝聚力。在2016年全国“两会”召开之际，广大网友纷纷向总理进言献策。 请根据上述材料分析广大网友纷纷向总理进言献策的意义。 答案：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 一、公民参与决策的多种方式 1．公民参与民主决策方式的比较。 社情民意 反映制度专家咨 询制度社会公 示制度社会听证制度内容公民向决策机关反映意见、提出建议专家学者对重大事项进行分析论证决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示对同公共利益密切相关的重大事项公民充分发表意见、提出建议方式 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 论证会、座谈会 公示听证会原因拓宽民意反映渠道，是科学决策的前提专业知识 知情权决策机关拟订的方案有不完善的地方意义 可以广泛了解社情民意有利于提高 决策的科 学性　　有利于提高决策的透明度和公众的参与度使方案更加完善　　特别提示：要注意对公民直接参与民主决策的四种方式进行区分，尤其要区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度。社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见，社会听证制度征求的是各方面代表的意见。 　某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路优化方案的意见。这体现了我国公民(　　) A．参加了民主监督 B．履行了政治义务 C．通过社会听证制度参与政府决策 D．通过社情民意反映制度参与了民主决策 解析：材料提到的是民主决策，不是民主监督，是公民的政治权利，不是政治义务，是通过社情民意反映制度参与了民主决策，不是通过社会听证制度参与政府决策，故排除A、B、C三项。 答案：D 2．正确认识社会听证制度。 (1)听证会的参加人员：主要包括听证会的组织机构人员、听证会申请人、相关利益群体