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PAGE  PAGE 6 中国宏观经济环境与经济发展趋势分析 主讲：孙家良教授（浙江大学） （根据讲课笔记整理） 一、十八大前后值得关注的事件 一是各地频发的环境污染事件。表明中国经济发展由重数量向重质量转变。 二是本届政府对房地产的最后一轮调控。 二、关于对中国宏观经济形势的判断 要作出对中国宏观经济形势的准确判断，需要三个前提条件：一是要站在公正的立场，但中国的经济学家代表不同的利益群体；二是要有一个适应中国经济实际的理论体系，但近年政府出台的限购、国五条等政策都不符合经济发展的规律；三是要有准确的统计数据，但统计部门的数据基本都不准确。基于以上三条，我们要对宏观形势作出准确的判断有一定困难。 三、影响中国宏观经济发展的因素分析 从去年开始，中国GDP增长率持续下降，表明影响中国经济增长的因素在发生变化，过去主要是出口、消费和投资，现在要加上制度红利、人口红利变化两大因素。 1、制度红利 十二五期间中国经济发展呈现三大主要特征：一是GDP总量全球第二；二是社会矛盾加速积累，一方面是环保问题频发，如四川什仿、江苏启东、浙江镇海三个标志性事件引起国内外高度关注；另一方面是破坏性建设，大规模的征拆引发大面积的社会矛盾，如河南周口平坟事件等等；三是经济体制与政治体制冲突日益突显。改革出现了停滞，过去几年我们政府的许多政策是失败的，如经济适用房的政策，这主要是利益多元化与决策一元化之间存在矛盾。现在中国房价的四大主要推手是房地产开发商、地方政府、专家学者和新闻媒体。 2、人口红利 以毛泽东和邓小平为代表的两代领导人采取了两种极端的人口政策。新中国第一代领导人实行的人口政策带来了以下人口红利：第一股红利是大量劳动力促进了劳动密集型产业发展；第二股红利是一大批富于创业激情、善于学习的创业者带动了企业数量的迅速增加。第三股红利是产生了巨大的消费需求。但随着五、六十年代这群人的退出，中国人口红利正在消失，而七十年末、八十年代初实行的计划生育政策导致中国的人口红利难以为继。主要出现以下问题： 一是劳动力供给严重短缺。中国现有13.4亿人口，其中60岁以上的占到13.25%，15岁以下占到16.2%，15岁-60岁人口达到9.1亿，所以中国的劳动力人口并不缺，而主要是大面积极的结构性、地域性的短缺；大学生的供给并不缺，而主要是技师的稀缺。 二是老人数量越来越多。如果中国继续实行计划生育政策，到2050年65岁以上人口将达4.5亿，养老的压力将是空前巨大的。 3、出口 历史经验表明，一个地方发展的外向度越高，经济就越发达。但中国出口从2008年开始遇到了困难。 一是中国出口商品的价格优势正在消失。主要原因是：首先是劳动成本上升。民工荒出现，劳动力工资上涨，2008年1月颁布的劳动合同法就是在一个错误的时间出台了一个正确的政策，提高了企业成本，间接地损害了工人利益。其次是土地成本上升。近十年时间中国的土地成本上涨了十倍。第三是资金成本上升。每次调控政策放松导致信贷主要流向了政府项目和国有企业，而每次调控政策收紧又导致民营企业受到打压。温州是中国民营经济最发达的地方，受到的影响最严重，而中央选择以温州作为金融改革试点是不恰当的，因为温州人的特点是胆子大、赚快钱、投机性强，更适宜试点的地方是上海或是宁波。第四是环境保护成本上升。以上四个成本除资金额成本会有所涨跌外，其余三个成本都会呈上升趋势。 二是中国出口面临的竞争压力更加激烈。墨西哥制造业取代中国供应美国是必然的，而钓鱼岛事件又导致日本、德国等汽车跨国公司加紧在墨西哥的投资。 三是中国出口遭受西方的围堵。围堵的领域在变，由过去的劳动密集型产业转向高附加值、高技术型产业，如中国的光伏产业受到美国打压，中信、华为、三一等企业都受到控制。围堵的理由在变，提到了危害国家安全的高度，由经济问题演变成政治问题。围堵的环境在变，中国经济总量成为全球第二，西方国家加强遏制中国崛起。 四是世界经济复劳形势不明朗。日本、美国经济持续低迷。欧洲经济基本已经失控，他们实行的全民福利化，实质是养了一群懒汉。这种以亲民的名义养懒汉的政策是很危险的，中国也要防止，我们还是要鼓励用劳动来创造财富。 4、投资 一是企业投资，但是以中国现有的经济环境，寄望于依靠企业来增加投资是靠不住的，因为我们的实体经济没有受到应有的尊重和保护。 二是政府投资，主要是铁路、公路、机场，即“铁公机”，目前公路特别是高速公路的投资已基本饱和，下一轮主要是轨道交通和机场，目前全国主要城市中，除拉萨和济南未规划地铁外，其余都已规划或已启动建设，据此预计十二五期间中国经济仍会保持较快增长，但到十三五就不容乐观了。 三是新型城镇化，这是今后中国经济增长的重要动力，要着力解决以上几个问题：一是农村户籍制度改革；二是农村房产制度改革，农民的房子