陕西省电力公司检修施工作业“三措”编制规范(试行)技术总结.docVIP

PAGE  PAGE 20 陕西省电力公司关于 检修施工作业“三措”编制规范 （试行） 1.一、“三措”的基本定义 1.1“三措”是组织措施、技术措施、安全措施的统称，。主要“三措”，是保证检修施工工作实现安全目标、质量目标的基本措施的总称。 1.2组织措施，是为实现工作任务目标而明确管理(组织)者、操作(实施)者、监督和验收者工作内容、责任的组织体系，是具体工作中人员责任制和指挥上下级组织逻辑关系的书面表达方式。 1.3技术措施是为实现工作任务目标和质量目标，明确实现各项目标过程中必须遵守的工作程序、作业方法、工艺标准、验收检验方法和标准以及过程控制措施，是实现工作任务目标的过程体现和具体方法表述。 1.4安全措施是为完成并实现工作任务的过程安全和效果安全，明确各级人员安全责任以及应遵守的各项安全措施的具体表述，全面落实保护劳动者人身免遭伤害和防止设备事故发生的专业性防护和控制措施。 二、2.编制“三措”的工作范围 对于下列类型的工作必须应编制“三措”： 改、扩建及技改电力工程； 新建电力工程，必须编写开工报告，、“三措” ，作为开工报告内容之一； 经单位生产主管部门研究认为有必要编写“三措”的工作(如：大型综合检修作业等)。 3.三、“三措”与其他措施的关系 3.11、新建电力工程“三措”与其他措施的关系 对于新建电力工程，必须编写开工报告，“三措”作为开工报告的一部分，开工后的具体工作一般执行安全措施票（或工作任务单），安全措施票应根据工程进度、人员、作业环境等适时变化，落实“两交底”(危险点分析和控制)。当有危险性较大的工作时，如：大型设备（变压器等）的运输、吊装等复杂工作，应编写具体工作的“三措”。 3.2 2、“三措”与工作票的关系 在改、扩建及技改电力工程中，“三措” 是全面规范整体工作的组织程序、明确技术标准、确定安全风险和控制措施、落实安全责任制的纲领性文件，是保证工程及检修作业项目全面实现任务目标、安全目标等措施的总称。工作票规定了在具体作业过程中保证人身安全的基本组织措施和技术措施，明确了具体作业人员的组织关系、工作任务、作业范围，制定了防止人员误碰有电设备的基本措施和相关警示或提示标志。在进行改、扩建及技改工程及面对较复杂的生疏的工作时，工作票的相关内容对确保现场工作的组织协调和安全、顺利开展显得不够充分和完整，不能利用合理的组织程序解决现场复杂的相关问题，因此应制定独立的“三措”以指导工作。 4.四、“三措”的内容和应注意的事项 4.11、组织措施 4.1.1组织措施的内容：1）完成该项任务的组织领导、组织实施机构及成员组成；2）组织机构成员应当承担的职责和任务，包括工作协调及决策程序和权限等。 4.1.2编制组织措施的注意事项 ：1）组织机构中的人员必须是参加该项工作的具体成员；2）每项工作内容有一位负责人，防止多人负责和无人负责现象发生；3）管理权限要明确，防止发生越级指挥和指挥不到位；4）每个成员的任务要具体，减少任务交叉和人员责任范围交叉；5）工作过程有关的负责人员、安全监督人员、质量验收人员等在组织机构中要明确定位，体现责任到人、分工到项的原则。 4.2 2、技术措施 4.2.1技术措施的内容：1）实施工作任务所依据的规程、规范和标准以及专门制定的特殊工作条例和要求；2）具体工作程序中复杂项目、危险项目以及工作环节中详细的准备措施和实施方案；3）根据以上要求制定的生产作业指导书（简单工作的标准作业程序卡、标准化操作卡等）等。 4.2.2编制技术措施的注意事项 ：1）标准、规范或标准化作业指导书等内容完善时，可直接列文件名称；2）如有标准、规范中未涉及到的、缺少或没有明确可执行的内容时，组织者必须补充完善，不能交由现场临时制定；确有因考虑不周，现场临时出现问题时，由组织成员按照既定程序汇报和批准实施，减少和防止现场人员的临时动议；3）作业指导书等必须做到条理清晰，次序明确，操作性强，每道工序控制点必须明确验收人员，并按规定签字验收。 4.33、安全措施 4.3.1安全措施的内容：1）参加工作的作业人员的工作资质、技术素质、身体状况和精神状况满足工作要求；2）对照确保安全的相关规程，结合具体工作内容和危险源辩识手册，对作业环境、作业过程中的方法、工作成员、使用的工器具、设备状态等的危险因素进行分析预测，提出防止发生事故的方法和措施；3）对作业人员进行安全、技术措施交底的内容；3）对作业程序中的复杂项目、危险项目、首次实施的项目所制定的、并经批准的特殊的防止发生事故的方法和措施； 4）必须要求作业人员执行的安全防护措施等。 4.3.2编制安全措施的注意事项：1）安全措施重要的前提是确保工作人员安全的组织措施落实到位，技术措施执行严格完备；。2）参加工作人员的工作资质必须合格，必须