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在部属单位部分空缺副局级部管领导职位竞争上岗动员会上的讲话 徐祖远 （2008年5月13日） 同志们： 根据部党组的决定，今天我们召开视频会议，对部属单位24个副局级领导职位竞争上岗工作进行全面部署。在部直属单位第一次实行副局级领导岗位竞争上岗，是部党组按照全国组织工作会议要求，深入推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度，建立健全公开透明的干部选拔任用机制的一个新举措，这也是刚部署开展的“讲党性、重品行、做表率，树组工干部新形象”集中活动年中一个载体。以前，在部机关采取过这种干部选任方式，这次在部直属系统范围内实施。通过不断探索和完善干部选拔任用方式，最终形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，努力在交通系统内营造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，使领导干部选拔任用和人力资源开发与管理工作更加科???化、规范化、制度化、民主化。 这次会议原计划在春节前召开。由于抗击我国南方的雨雪冰冻灾害，并按照党中央、国务院关于政府机构改革的有关要求，根据今年的总体工作部署，经过请示中组部、中纪委同意，决定现在开始启动这次竞争上岗工作。 刚才，何捷同志对《交通运输部部属单位副局级及以下部管领导职位竞争上岗办法（试行）》和《交通运输部部属单位部分空缺副局级部管领导职位竞争上岗实施方案》分别作了说明。这两个文件是部党组在调研的基础上，结合部属单位实际，经过认真研究以后制定的。 下面，我受部党组委托，讲两个方面的问题。 一、把握大局，充分认识这次竞争上岗工作的重要意义 党的十七大深刻阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，全面部署了建设中国特色社会主义事业的各项任务。今年的全国人大会议，决定组建交通运输部，不再保留交通部。在全国组织工作会议上，明确了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的总体布局，提出了今后一个时期党的建设和组织工作的新要求，确立了六项重点任务，其中对加强领导干部队伍建设和深化干部人事制度改革工作都做了具体部署。今年的交通工作会议，进一步明确了交通是国民经济的基础性产业和服务性产业的定位，提出了以推进现代交通业发展为目标，努力提高“三个服务”能力和水平的总任务。我们的干部人事工作必须以党的十七大精神为指导，深入研究面临的新形势、新任务、新要求，以改革创新的精神不断推动干部人事工作取得新突破、新进展。 提高领导水平和执政能力、提高推动事业发展的开拓创新能力，是新时期各级领导班子建设和领导干部队伍建设的核心内容和紧迫任务。党组织用什么样的人，用什么方式选拔需要用的人，如何把好人用好，这些是科学人才观的核心问题。各级领导班子要强化宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的理念。要实现《2007—2011年交通部部属单位领导班子建设规划纲要》提出的要求，合理调整班子结构，搭配领导班子，形成合理的年龄、专业、能力和性格气质结构，必须以改革创新的精神和具体措施，不断深化干部人事制度改革，加强领导干部队伍组织建设。 党的十七大提出深化干部人事制度改革要坚持“民主、公开、竞争、择优”，形成干部选拔任用科学机制。全国组织工作会议要求按照上述八字方针，深化干部人事制度改革，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，提高干部工作透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行。扩大干部工作中的民主，是深化干部人事制度改革的方向，也是建设社会主义民主政治的必然要求。竞争上岗作为干部选任的方式之一，把群众的有序参与贯穿于干部选拔任用的全过程，拓宽了民主渠道，让群众充分表达自己要选人的意愿，保障了群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，这也是人民群众依法参与管理国家和公共事务的具体体现。竞争上岗以公开为重要方式，能够增强群众政治参与和民主监督意识；坚持竞争、择优，给干部提供展示自我的舞台，丰富广大干部的职业生涯内容，促进优秀干部脱颖而出，从而在干部工作中形成风清气正的良好氛围。 通过竞争上岗的方式选拔干部，可以体现“四个有利于”。 一是开展竞争上岗有利于形成正确用人导向。用好的制度和好的作风选人，是形成正确用人导向、提高选人用人公信度的根本途径和重要保证。竞争上岗可以通过充分发扬民主，按照德才兼备、以德为先，任人唯贤、群众公认的原则选拔干部，让那些“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过”的优秀干部脱颖而出，实现开放式选人、制度化管人、公正性用人的目标，真正做到让群众参与选拔好干部、凭能力和业绩使用好干部、集党内外力量监督好干部，切实树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。 二是开展竞争上岗有利于扩大选人用人视野。这次竞争的岗位虽然是部属单位领导班子成员，但可以参加的人员不仅局限在部属单位，还包括部机关、机关直属事业单位以