5.第5章公共政策科学发展.ppt

第五章 公共政策科学的发展;第一节 西方公共政策科学的初创时期（50年代初-60年代中）;一、概况;二.拉斯韦尔的主要观点;2.拉斯韦尔公共政策学的六大规定性 ;三.主要著作;四.评价;2.局限性;五.历史意义;思考与讨论;第二节 发展时期(20世纪60年代中期——70年代);一、背景;托马斯·库恩的新科学史观;二、德洛尔对政策科学的发展;2.政策科学“三部曲” （Public Policy Trilogy）;3.德洛尔的政策科学基本范式;（8）对时间非常敏感，现在是过去和未来间的桥梁； （9）对变化的过程和动态的情境十分敏感； （10）认识到超理性过程和非理性过程的重要作用； （11）既修正已被接受的科学原则和方法论，又将它们扩展到已被接受的科学研究的界限之外； （12）要成为自觉的社会科学，寻求自己的范式、假定和理论； （13）为在实际政策制定中日益增加应用和职业化而奋斗； （14）尽管有种种的创新，但属于科学事实，并为科学的传统而努力； ……;4.德洛尔的总体政策;5.小结;①创建的总体政策过于理论化； ②力图使公共政策学成为包揽一切的总科学； ③强调政策制定，忽视其它环节； ……;（3）对德洛尔的评价 ;三、公共政策科学研究的新动向;（二）趋后倾向 ;四、代表著作;讨论与思考;第三节 公共政策科学的自我批判时期（20世纪80年代）;一、背景;二、研究主题;（一）关于政策价值的研究;（二）政策学家与政治家关系的研究;三、代表性著作;思考与讨论;第四节 拓展新的研究方向时期（20世纪90年代以后）;一、背景;二、对原有的研究主题的深化;（一）公共政策的伦理、价值问题 ;2.90年代后关于政策伦理价值的研究;罗尔斯：《正义论》——用分配的正义取代传统的功利主义伦理学； ;（2）特定伦理案例的角度分析政策伦理问题;（3）从政府机构或职业组织的伦理问题入手分析公共责任与义务;（二）公共政策与公共管理的关系;三、拓展新的研究方向;四、政策科学的发展趋势;思考与讨论;第五节 中国公共政策的传统与发展;一、中国古代的政策谋略思想;（一）以民为本、事异备变的政策思想;（二）恩威兼施、以柔克刚的施政原则;（三）重政策辩论、政策分析的传统;（四）形成系统的战术体系——《孙子兵法》;2.孙子兵法在国外的应用;二、中国近现代的政策或政策研究思想;2.毛泽东的政策理论与实践 ;三、中国现代公共政策研究的进展;2.邓小平的政策和政策思想;①政策的本质要求是讲求实效，给人民以物质上的实惠 ②检验政策是否正确的标准，不是人们的主观愿望，而是客观实践； ③政策的合法性是由多数群众是否满意来决定的； ④政策执行必须坚持稳定性与连续性的原则； …… ;3.这一时期我国公共政策研究的状况;（二）中国政策学科的开创阶段 (20世纪90年代);2.出版了一批公共政策教材;3.建立全国性政策科学研究会;思考与讨论;谢谢！