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1 独家内部宝典资 / 2015 年同等学力经济学：社会经济题 9 第十章、社会主义市场经济条件下的政府调节 一、名词解释 1、“看不见的手”：如果竞争是充分的，则每个人在自身利益的驱动下自由选择 会形成一种自然秩序，市场机制作为一个自由体系具有自发实现人类经济生活平 衡的功能。这种功能犹如一只看不见的手，促使每个人去实现并非属于他原来意 图的目标。 2、“市场失灵”：是指市场竞争所实现的资源配置没有达到帕累托最优，或指市 场机制不能实现某些合意的社会目标。 3、物价稳定：不是指各种商品和要素之间相对价格的稳定，而是指全社会范围 内价格总水平的稳定。我们通常借助价格指数来表示一般价格水平。在实践中， 消费物价指数 CPI 是最受各国政府关注的指标。 4、充分就业：是指每一个愿意工作的劳动者按其能够接受的工资全部找到职业 的一种经济状态。 5、经济政策手段：是国家为了实现经济政策目标所采取的方法，它包括政策工 具和实施政策方法两个方面。具体包括财政政策手段、货币政策手段、行政管制 手段和经济法制手段和制度约束。 6、财政政策手段：财政政策的核心是通过政府的收入和支出调节供求关系，实 现一定的政策目标。这些手段主要包括：财政收入政策，或称税收政策；财政支 出政策；财政补贴政策。 7、货币政策手段：货币政策的核心是中央银行通过金融系统和金融市场，调节 国民经济中的货币供应和利率，影响投资和消费活动，进而实现一定的政策目标。 货币政策的调节工具主要有：法定存款准备金率、中央银行再贴现率、公开市场 业务。 8、行政管制手段：是国家行政管理部门凭借政权的威力，通过发布命令、指示 等形式来干预经济生活的手段。它主要包括信用管制、进口管制、外汇管制、工 资管制和投资许可证制度。 9、经济法制手段：是指国家依靠法律的强制力量来保证经济政策目标实现的手 段。法律手段一般具有普遍的约束性、严格的强制性、相对的稳定性等特点。国 家通过经济立法和经济司法活动来规范各类经济活动主体的行为，限制各种非正 当经济活动，使国民经济正常运行。 二、简答题 1、简述政府干预的必要性。 市场机制并非是尽善尽美的。自从亚当.斯密的《国富论》问世以来，“看不见的 手”的理论一直成为西方主流经济学信奉的教条。依据“看不见的手”的理论所推 导出的结论是以具备一个完全竞争的市场结构为前提的。当市场是不完全时，“市 场失灵”现象就很难避免。所谓市场失灵是指市场竞争所实现的资源配置没有达 到帕累托最优，或指市场机制不能实现某些合意的社会目标。在发展中国家，导 致市场失灵的原因是多方面的，主要有：一，外部性导致的市场失灵；二，垄断 导致的市场失灵；三，市场不完全导致的市场失灵；四，分配不平等导致的市场 失灵；五，体制不完善导致的市场失灵。既然市场机制并非是尽善尽美的，那么 同等学力申硕 / 2 独家内部宝典资 / 在市场失灵的场合政府对经济运行的调节就是必要的。 2、简述政府在弥补市场失灵方面有哪些优势。 政府之所以能在合适的条件下纠正市场失灵，就在于政府通过一定的程序或渠道 获得某种授权，这种强制力是使政府在纠正市场失灵方面具有某些优势。政府的 干预优势主要表现在：一是征税权，比如政府可以通过对污染企业课税和对消除 污染引起的给予补贴来解决污染问题；二是禁止权，政府可以通过行政或司法程 序禁止某些活动，这对于维护正常的市场秩序是至关重要的；三是处罚权，政府 可以借助法律制度对违法合同或破坏产权的行为给予处罚，以维护市场秩序；四 是政府来纠正市场失灵可以节约交易费用。 3、简述如何界定适度政府干预。 适度的政府干预不仅有利于更好地发挥市场机制对资源的配置作用，而且有助于 促进国民经济持续稳定发展。在社会主义市场经济条件下，政府职能作必要的分 解后，政府应在以下领域发挥程度不同的作用：1，提供公共服务；2，维护市场 秩序；3，直接参与某种经济活动；4，进行制度创新；5，影响收入分配；6，具 有财政调节功能；7，影响对资源的利用；8，政府通过职能结构选择适当的经济 政策来实现一定的宏观经济政策目标；9，进行必要的行政控制。 4、简述经济政策的基本目标与具体目标。（2008 年论述中具体目标） 经济政策目标是一个系统，一般可以分为基本目标和具体目标两个层次。经济政 策的基本目标又称最终目标，它是通过一定的价值判断及主导思想而提出的规范 性概念。经济政策的基