第1章公共事业管理的内涵.pptVIP

公共事业管理学基础;引论1公共事业管理中的“公共性”问题;引论2  国家与社会的关系;第一章 公共事业管理的内涵;公共需要的分类 1、维护公共秩序与安全秩序 2、维护经济秩序和市场交易秩序 3、提供公共设施与公共管理 4、建立社会保障与救济体系 5、公共资源与公共财产管理 6、对人权、自由等公民权利的需要;3、公共问题;4、公共事务;公共事务的类别;5、公共事业的基本内涵和特征;;;公共事业与公共事务;公共事业的基本特征;扩展 : 我国事业单位改革;事业单位存在的主要矛盾与问题;事业单位改革的外部环境;2012年4月16日，《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布。 《指导意见》给出了明确规定：清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。;《指导意见》也进行了细分：根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。 ;6、公共事业产品;公共事业产品的分类;7、公共事业管理的内涵;;;（教材观点）公共事业管理的特点;扩展思考公共事业管理与公共管理的异同;公共事业管理与行政管理;管理学（学科部门）;公共管理;案例：关于北京世界文化遗产门票涨价;二、涨价理由 概括起来，各申请单位陈述的涨价理由主要集中在四个方面：其一，现行门票价格过低，不能体现这6处世界文化遗产包含的历史、文化和社会价值。其二，这6处文化遗产都面临着长年积累下来的损坏严重、缺乏修缮的困境，资金缺口巨大。据有关部门测算，为落实“人文奥运“规划，到2008年，这6处世界文化遗产的保护、维修费用超过30亿元。申请单位认为，单靠财政投入还有困难，而现行门票价格偏低，其收入很难实现文物保??与可持续发展。其三，现行门票价格水平普遍低于国内同类门票景点价格。调查显示，敦煌莫高窟每张门票100元，陕西兵马俑90元，山西平遥古城120元……。其四，利用涨价来限制目前超负荷的参观客流，保护文物古迹。据介绍，颐和园的价格的最佳游客日接待量为6万人次，最大游客日接待量应为10万人次，但在高峰日实际参观人数达到了15万人次。超负荷接待使园内古建、文物超负荷承载，既增加了不安全因素，也损害了浏览质量。