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第5讲政府体制：地方政府
第五讲 政府体制：地方政府;;省政府和市政府;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;基层政府;;;;;;我国宪法和法律并没有县级市之下再设立行政分治区的规定。《地方组织法》规定，不设区的市人民政府经上一级人民政府的批准可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。由此可见，县级市政府原本是最后一级的城市区域政府。
由于撤县建市与市领导乡、镇体制的发展，县级市政府的行政地位大为改变。
（1）县级市政府不再仅仅是城区政府，而成了既领导城区，有领导农业区域的地方政府；
（2）县级市政府不再是最后一级人民政府，而成了乡、镇的上级政府。
县级人民政府在必要时，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以设立派出机关。
1。区公所：县、自治县人民政府在必要时，经省、自治区、直辖市的批准，可设立若干区公所，作为其派出机关。
2。街道办事处：市辖区、不设???的市人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为其派出机关。
;根据1982年《中华人民共和国地方组织法》，县政府法定权限有10项，可以归结为执行上级政府政策的权力、保护财产和公民权利的权力、领导所属部门和下级政府的权力、管理本行政区域的各项事务的权力。
改革开放以来地方政府包括县政府实际权限比法律规定有所扩大，特别是在经济发达地区。其中，最为重要的两个权力主体党委和政府的关系也发生了改变。
县政府的管理权限不断增加，主要表现在：
一、决定权。县政府有权决定本县的社会发展、经济建设的年度与中长期规划，决定财政开支和预决算，决定开发项目和开发领域，决定一切重大事项。
二、计划修改权。国家下达的指导性计划可以在一定程度上进行修改。
三、外引内联权。制定各种优惠政策吸引外资、内资前来投资办厂。
四、项目审批权。可以审批在一定数额下的投资项目。
五、土地出让权。;;;;
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