从公务用员透视当前大学生的职业选择.docVIP

从公务员“热”透视当前大学生的职业选择 ——解析与反思一 问题的提出据新华网报道：“中央、国家机关共有97个部门1万余个职位将面向社会公开招考。本次招考报名时间为2005年10月15日至25日。2005年11月26日在全国各省会城市、自治区首府和直辖市举行公共科目的笔试。面试工作将于2006年2月前完成。整个招考工作计划于2006年4月底前结束。”这预示着又一轮“中国第一考”的公务员考试开始轮回。而到目前为止，报考06年各个职位的应考人数已经远远超过了国家的预定比例。而回顾之前若干年的国家公务员报考数据，会发现，20世纪80年代社会上出现的“下海淘金，弃政经商”的大潮正在呈现明显的人才回流趋势。正如有评论指出的那样：“20世纪80年代初，国家政府部门的一些人才，因为种种原因，大都呈现出向企业流动的趋势。到了20世纪90年代，国家政府部门精简机构，在这种情况下，社会上形成人才一边倒的趋势--外企成为人才的第一选择。因为在外企上班，自身价值比在政府部门体现得要快得多。另外，外企高薪工资也是其中比较主要的因素之一。近两年来，企业人才出现了饱和，并同时出现一些专业人才过剩，这样企业人才竞争达到了白热化，工作开始出现不稳定的因素，同时劳保福利也成为进入企业后，人才必须面对的现实问题。而政府公务员在这些方面的优势开始显现，一旦能被政府部门选中，其良好工作环境、稳定的工薪加上发展前景广阔等因素，足以吸引一大批人才重新审视择业的首雪?同时，这些因素的存在，也成了人才回流最有利的理由。”[1]而在这其中，大学生毕业群体报考公务员的数量更是与日俱增。据广东省高校毕业生就业指导中心的数据显示，在年增长率为10%的公务员报考人数中，高校毕业生占报考人员总数的七成；而浙江省的局部调查问卷也表明，有80% 的应届毕业生考虑考公务员。[2]对此，各方评论众多，褒贬不一，喜忧参半。有部分人认为，大学生报考公务员是明显的盲目选择，是概念不清前提下的从众行为。对公务员的形象建构是感性多于理性，想象多于了解，往往用高薪，清闲，稳定等等词汇来形容这一众人追逐的职业的特征，同时也反映了大学生自身思想素质的下滑和国家公职信誉度的降低。（当然，这是以国家权力部门近年来出现的众多腐败违法违纪现象的前提印象为基础的。）而也有部分人解释说，这种现象的出现，恰恰说明了大学生忧国忧民，想为国家做贡献，为人民办实事的良好倾向。虽然后者的解释在当前的一系列社会事实面前显得可信度和说服力不强，但让不失为一种尝试的解释视角。那么，究竟公务员这一职业的魅力何在，以至于“引无数大学生竞折腰”？他们的选择究竟是理性的分析，积极的实现，还是无奈的选择，被迫的屈服？从社会学的视角，该如何解析上述现象？这些问题将在本文以下的论述中试图作出阐释。二 理论架构1职业相关理论：关于职业的概念，在刘爱玉的《劳动社会学教程》一书中有着较为全面的整理和论述。书中给出了国外社会学者如美国的社会学家瑟尔茨，倭国劳动问题专家保谷六郎以及泰勒对于职业的定义，并结合国内学者的相关论述，给出了职业的三个构成要素。而对职业的分类，则详细介绍了标准职业分类和社会地位分类两种分类方法。[3]本文在对公务员职业进行探讨时，基本的理论基础便是这两点，并将在社会地位分类的理论框架下讨论该职业的特殊性。2 关于公务员：虽然越来越多的应届大学毕业生加入了“考公务员”这场没有硝烟的惨烈战争，但根据有关的随机调查和采访来看，不光是他们，可以说是大部分考生对公务员具体的内涵和外延的了解都不是很清楚，存在着很大程度的盲目性。而要揭示这一职业对于社会众多从业人员的莫大吸引力，有必要在此将公务员的概念作一阐释和澄清。和部分人心目中所勾勒的公务员笼统形象相比，真正的公务员有着很大的国别差异和严格的内部区分体系。从范围上看，由于世界各国政治体制和习惯的不同，公务员的所属也有着很大的差别。但一般来说，大多数的国家的公务员是指国家机关中非选举产生和非政府任命的工作人员。具体来讲，[4]“我国的公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。即从国务院，省（自治区，直辖市），市（自治州，盟），县到乡五级人民政府机关中除工勤人员以外的工作人员。”而公务员除了所任职务外，还有级别。[5]“我国是将各层次职务分别对应若干个级别，同层次职务所对应级别范围相同。公务员的级别，在其职务所对应的级别范围内，按本人资历和学历等因素来确定。公务员的级别共分为15级，分别与公务员的12个职务等次相对应。具体的我国公务员的级别及职务对应关系如下：国务院总理对应1级；副总理致副部长各对应两个等级；正司长至副司长各对应3个级；正处长至正科长各对应4个级；副科长对应5个级；科员至办事员对应6个级。”由此，可以看出，公务员本身的内