我国潜在产出增长率究竟几何？.docVIP

PAGE  PAGE 7 我国潜在产出增长率究竟几何？ 　　潜在产出增长率指经济中所有资源得到充分利用时国内生产总值可以达到的增长速度，因此潜在产出增长率是指潜在的总供给增长率，是以生产要素的潜能得到充分发挥为前提的。产出缺口是指实际产出与潜在产出的偏离程度，反映了现有资源的充分利用程度。如果产出缺口为正，则说明实际经济增速在超过潜在产出增长率的水平上运行，表现为经济过热、物价持续快速上升、产能利用率很高、失业率降低、能源和原材料供不应求;相反，如果产出缺口为负，则说明实际经济增速在低于潜在产出增长率的水平上运行，表现为经济过冷、物价低增长甚至负增长、产能过剩严重、失业率上升、能源和原材料供大于求。 　　我国潜在产出增长率的测算 　　潜在产出增长率的测算有生产函数法、趋势消除法、奥肯定律法、资本??出关系法等很多不同的方法。本文采取国际常用的生产函数法，分三步对我国潜在产出增长率进行测算和比较。第一步建立科布-道格拉斯生产函数，利用实际产出和实际要素投入的数据来对生产函数中的参数来进行估计;第二步估算各个要素的潜在利用水平，并将结果代入到生产函数中得到潜在产出水平;第三步进一步计算获得潜在产出增长率和产出缺口。 　　计算结果显示，我国GDP增速始终围绕潜在产出增长率上下波动。当前我国GDP增速在低于潜在产出增长率的区间运行，且产出缺口有扩大的趋势。分析原因，主要是三个方面的因素导致了经济系统无法达到潜在产出规模：一是全球经济不景气和我国比较优势变化导致出口增长大幅放缓;二是我国逐步由工业化中期步入工业化后期，导致对煤炭、钢铁、有色、化工原料等原材料产品需求大幅减少;三是我国经济结构失衡，产能严重过剩，导致供给、需求之间严重错配，且供给结构的调整速度跟不上需求结构的变化。 　　对于GDP增速低于潜在产出增长率，可从两方面理解。一方面GDP增速低于潜在产出增长率是经济结构调整的必要条件。只有产出缺口为负，企业需求侧面临着较大的压力，结构调整的市场机制才能够发挥作用，从而促进经济结构的优化;另一方面GDP增速低于工业潜在产出增长率意味着国家可以有限度的使用反周期刺激政策，使GDP增速更加接近于潜在产出增长率，从而有利于维护国民经济的平稳运行。 　　主要影响因素 　　一个国家的潜在产出增长率不是固定不变的，而是随着经济规模、投资增长、劳动就业、体制机制、技术水平、基础设施等因素的变化而发生改变。 　　经济规模 　　一般来讲，一个国家在经济规模较小或规模中等时，因为基数较低，单位潜在产出增长往往能够带来较高的潜在产出增长率;相反，当经济达到较大规模之后，因为基数较高，单位潜在产出增长能够带来的潜在产出增长率也将大大降低。改革开放以来，我国GDP规模增长了27倍，在这种情况下，潜在产出增长率将随着基数扩大而逐步降低。预计未来我国经济规模将继续增长，如果每年维持6%的增速，那么2025年的实际经济规模将接近2014年的2倍。 　　投资增长 　　一个国家的投资增速直接决定了资本形成的快慢，因此也成为决定潜在产出增长率的重要因素。改革开放以来，我国固定资产投资维持了较高增速，资本积累取得了巨大成就。据测算，从1978～2014年我国资本存量增长了近40倍，资本形成对经济增长的贡献率为45%左右。预计未来我国固定资产投资仍保持较快增长，但增速将逐步降低，若无大规模经济刺激计划，十三五固定资产投资实际增速将下滑到10%左右。 　　劳动就业 　　劳动就业人口数量直接影响了劳动投入规模的大小，因此能够影响潜在产出增长率。改革开放以来，我国就业人口快速增长，大量劳动力从农村转移到城市。据测算，1978～2014年我国就业人口增长了近一倍，劳动投入对经济增长的贡献率接近10%。预计未来我国劳动就业人口增速将大幅放缓，甚至出现负增长。 　　体制机制 　　体制机制直接影响了资源配置方式，从而影响产出效率，进而影响潜在产出增长率。改革开放以来，我国经济高速发展在很大程度上来源于体制机制改革释放出来的“制度红利”。据测算，1997～2007年我国体制机制改革对经济增长的贡献率为13%左右。目前，我国体制机制仍存在很多不完善的地方，若能加快改革步伐，则可能为经济增长释放出更大的发展动力。 　　技术进步 　　术进步是经济增长的内生动力，也是美国等西方发达国家经济增长的根本动力。改革开放以来，技术进步对我国经济增长产生了巨大的推动作用，甚至在某些年份的贡献率超过了资本形成。据测算，1997～2007年技术进步对我国经济增长的贡献率达到15%左右。目前，我国工业正从资本密集型向技术密集型升级，技术进步对经济增长的贡献率将大大提升。 　　基础设施 　　基础设施是一个国家经济发展的物质条件，能够直接带来潜在产出增长率的提升