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PAGE  PAGE 8 打造贸易强国必须加快提升制造业国际竞争力 　　[摘要]当前，我国外贸正处于比较优势转换的关键时期，传统比较优势处于临界点，新的竞争优势尚未形成。目前我国在提升制造业国际竞争力方面已出台了很多政策和措施，但鉴于国家战略部署、全球经济发展趋势以及制造业在我国外贸中的重要地位，必须加快提升我国制造业国际竞争力的步伐。在实践中，无论在思想认识还是在体制机制等方面仍存在许多制约因素，需要加强顶层制度性设计，充分发挥国家有关部门、地方政府和企业的联合效应，切实通过提升制造业国际竞争力，有效推动我国由贸易大国向贸易强国迈进。 　　[关键词]制造业；国际竞争力；贸易强国 　　[中图分类号]F752[文献标识码]A[文章编号] 　　2095-3283（2015）12-0004-03 　　党的十八届三中全会提出，适应经济全球化新形势，必须加快培育国际经济合作竞争新优势。当前，我国外贸正处于比较优势转换的关键时期，传统比较优势处于临界点，新的竞争优势尚未形成[1]。2015年5月12日，国务院发布了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，提出了巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程的目标任务。笔者认为，我国再创外贸竞争新优势，推动贸易大国向贸易强国迈进，必须更加注重加快提升制造业的国际竞争力。 　　一、提升我国制造业国际竞争力的必要性 　　一是贯彻国家战略部署的需要。制造业是我国国民经济的支柱产业，是工业化和现代化发展的主导力量，是国家安全和人民幸福的物质保障，是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志。2014年，我国工业增加值达到22.8万亿元，占GDP的比重达到35.85%，制造业对经济增长的贡献度约为40%[2]。历史证明，哪个国家在科技创新、制造业革命中占得先机，哪个国家就能以其稳健发展跻身世界强国之列[3]。2015年5月19日，国务院印发了《中国制造2025》，作出提升我国制造业国际竞争力的重大战略部署。 　　二是全球经济发展的大势所趋。国际金融危机让世界各国提高了对实体经济重要性的认识，发达国家纷纷推出“回归制造业计划”。例如，美???通过《重整美国制造业框架》和《先进制造业国家战略计划》等项目实施“再工业化”，以及日本的“产业复兴计划”、德国的“工业4.0”、法国的“新工业法国”和英国的“高价值制造”等[4]。作为“世界工厂”，2013年我国制造业产出占世界总产出的比重达到20.8%，连续4年保持世界第一大国地位。百舸争流，不进则退。我国制造业必须加快提升国际竞争力以迎接未来的挑战。 　　三是制造业由大做强的必然选择。目前，我国虽然已经成为制造业第一大国，但是制造业“大而不强”。我国制造业虽然制造能力较强，但是创造利润的能力较弱，总体上仍以代工和加工为主，产品附加值低，处于全球价值链的低端或者中低端，在高端制造业环节缺乏竞争力。相比之下，美、日、欧等发达国家或地区在制造业领域始终保持领先地位，引导着全球制造业的发展方向。例如，美国、日本和德国等发达国家在汽车、信息和通讯等领域仍然扮演着全球技术发展“领导者”的角色[5]。因此，我国要实现制造业强国之梦，必须着力提高制造业的国际竞争力。 　　四是打造贸易强国的根本之策。外贸竞争优势建立在产业竞争优势之上，因而打造贸易强国从根本上是要打造以制造业为主的产业强国。我国货物贸易出口额占世界货物贸易出口额的比重由2000年的3.87%提升至2014年的12%，我国已经成为世界第一货物贸易大国，其中工业制成品出口占全国货物出口的90%以上。但目前我国外贸低成本等传统竞争优势已经明显减弱，而新的竞争优势尚未形成，出口已呈现出回落态势。2003―2011年我国出口年均增长21.6%，而2014年同比增长仅4.9%。2015年8月，制造业进出口形势依然严峻，制造业出口订单指数为47.7%，环比下降0.2个百分点[6]。 这么多年支撑我国劳动密集型产品国际竞争力的基础因素就是劳动力成本，但目前这个比较优势发生了深刻的变化[7]，现在正面临着环境、土地等进一步加大的资源约束[8]。1995―1999年，我国制造业工人的平均劳动成本为729美元，是美国的1/40、泰国的1/4，但目前我国的劳动力成本是东南亚国家劳动力成本的数倍，与中东欧等发达国家和地区持平[9]。另有数据显示，2014年我国劳动年龄人口比2011年减少了560万人，直接导致用工成本上升。目前我国制造业工人工资普遍达到3000元―4000元，远高于东南亚国家。据波士顿报告，中国制造业对美国的成本优势已经由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美国生产只比在中国生产贵4%[10]。在这种情况下，要想中国外贸提质增效，在国际市场中获得更多的效益，在巩固提升传统的劳