《公文写作》公务员培训专用(最新版)教程.ppt

《公文写作》培训;;;;以上图片体现的自然界的美 ——规则之美;公文写作中的规则之美 ——《党政机关公文处理工作条例》 和《党政机关公文格式》;学习培训内容;参考文件; 一、党政机关公文处理工作条例;党政机关公文处理工作条例;《条例》全文共8章42条 第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责机关等 第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文文种 第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。在《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）作了详细规定。 第四章 行文规则：行文的原则和规定等;第五章 公文拟制：拟制公文的程序、方法等 第六章 公文办理：对收文、发文、整理归档作出要求 第七章 公文管理：对公文日常管理、保密、撤销、移交等作出规定 第八章 附则：对执行时间、解释机关等作出规定。 原《办法》有9章56条，与其相比，更为精简。 ;《党政机关公文处理工作条例》公文种类;*;*;一、新《条例》的变化;?????三、公文要素做出了调整 1、18个要素：《办法》第三章第九条规定“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成”，增加了“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少了“主题词”。 2、对涉密文件、紧急公文、联合行文、公文标题等有了明确的规定：涉密文件要标注份号，紧急公文标注“特急”“加急”，联合发文可以单独用主办机关名称，公文标题应标明发文机关，有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖公章等。 3、 与《办法》相比，新《条例》去掉了“指示”、“条例”、“规定”，增加了 “决议”和 “公报”，同时将 “会议纪要”改为“纪要”。 4、 部分文种的适用范围表述有一定变化。对决议、决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等9个文种适用范围作出修改，在概念上略有调整。其余6个文种公告、意见、请示、批复、议案、函在概念上保持不变。 ;四、行文规则上做了具体规定 ????1、《条例》中规定向上级机关行文“原则上主送一个上级机关”；“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权”； 2、“请示”应当一文一事，并要提出倾向性意见；“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”； 3、向下级机关行文也有明确的规定，“党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意”、“党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文”。;?五、文件签发程序更加规范 ???《条例》规定“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”，“党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由授权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发”。;?六、公文办理环节更加简明 ??? ?收文办理环节增加了“承办”和“传阅”环节，对“承办”和“传阅”环节也做出了具体的规定和要求；发文办理环节减少为四个，将“起草”、“审核”、“签发”环节划归到“公文拟制”部分了，“用印”划分到“印制”部分了。;??七、公文管理环节更加严格 ???1、?第七章第二十九条规定“党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备”，第三十二条对“复制、汇编机密级、秘密级公文”也做出了明确详细的规定。;党政机关公文处理工作条例;《条例》中应注意的九个细节;党政机关公文处理工作条例;党政机关公文处理工作条例;*;二、党政机关公文格式;党政机关公文格式;公文结构;二、字体、字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。需要说明的是，继续使用的是方正系列的字体。 与旧版最大区别是： 抄送机关、印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字。 页码用4号半角宋体阿拉伯数字，与原来相同。 ;三、公文要求 版头：公文首页红色分隔线以上的部分。 包括： 份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、 版头中的分隔线 ;党政机关公文格式;四、主体：首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分。 包括： 标题、主送机关、正文、