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第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念 会计法律制度：指国家权力机构和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度以及地方性会计法规。 会计法律制度是调整会计关系的法律规范。会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。 二、会计法律制度的构成 （一）会计法律 会计法律：指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。 1、《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济法秩序。 2、《会计法》主要规定了会计工作的基本目的，会计管理权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计人员和会计机构的职责权限，并对会计法律责任做出了详细规定。 《会计法》是会计法律制定中层次最高的法律，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。 （二）会计行政法规 会计行政法规，指国务院制定发布或者国务院有关部门拟订、经国务院批准分布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》 2000年6月21日国务院公布的《企业财务会计报告条例》 （三）国家统一的会计制度 国家统一的会计制度：指国务院财政部门根据《立立法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。 1、会计部门规章 ■会计部门规章：指根据《中华人民共和国立立法》规定的程序，由国务院财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。例如：《企业会计准则——基本准则》 2、会计规范性文件 会计规范性文件：指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门就会计工作中某些方面内容所制定并发布的规范性文件。 属于会计规范性文件的有：财政部发布的38项具体会计准则 （四）地方性会计法规 地方性会计法规：指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。 【例题1单选题】下列各项中，属于会计行政法规的是（ ）。 A、《会计法》 B、《企业财务会计报告条例》 C、《财政部门实施会计监督办法》 D、《企业会计制度》 【答案】 B 【解析】本题考核会计行政法规的范围。根据规定，会计行政法规是由国务院制定，或者国务院有关部门拟订、经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范，主要有《总会计师条例》、《企业会计准则》、《企业财务会计报告条例》等。 【例题2单选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的是（ ）。 A、《会计法》 B、《企业财务会计报告条例》 C、《总会计师条例》 D、《会计基础工作规范》 【答案】 D 【解析】 本题考核国家统一的会计制度范围。国家统一的会计制度：指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括《财政部门实施会计监督办法》、《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计从业资格管理办法》、《会计档案管理办法》等。本题中A是会计法律，B、C是会计行政法规。 第二节 会计工作管理体制 一、会计工作的主管部门 我国会计工作管理体制遵循的是“统一领导，分级管理”的原则，由国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 【例题3单选题】根据《中华人民共和国会计法》的规定，主管全国会计工作的政府部门是（ ）。 A、财政部 B、国家税务总局 C、审计署 D、商务部 【答案】 A 【解析】本题考核主管全国会计工作的部门。根据《会计法》的规定：国务院财政部门主管全国会计工作。  二、会计制度的制定权限 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。 三、会计人员的管理 ①从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 ②担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 四、单位内部的会计工作管理 ①单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 ②单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 ③单位负责人：指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 第三节 会计核算 一、会计核算的基本要求 （一）会计信息质量要求 1、可靠性 2、相关性 3、可理解性 4、可比性 5、实质重于形式