2014上海公考专业课讲义之政法.pdfVIP

2014 上海公考专业课政法讲义 第一章 民事法律的一般原理 考生复习时，建议从以下两点复习备考：一是法理学试题以识记型题目为主，难度不大， 基本上不会出 现偏题，重要的知识点重复率较高，复习时需紧扣大纲，深刻理解基本理论与 概念，注意区分相似的概念； 二是在今后学习各部门法的时候，可借助法理学的知识进行总 结、归纳，这对学习法理学和各部门法都有很 大帮助，在考试中可以达到举一反三的效果。 本部分常考知识点有：法律的要素、法律的作用、法律的效力、法律关系、法律解释、法律责任 、法治 理念和法治国家。难点在理解法律的要素及特征。 第一节 法律的概念 一、法律的概念 法是由国家制定、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶 级（或人民）的意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期 望的社会关 系、社会秩序为目的的行为规范。 二、法律的基本特征 （一）法是调整人的行为的社会规范 1．规范性 2．法律调整的对象仅仅是人们的行为，而不涉及离开行为单纯的人的内心世界、思想、灵魂。而宗教规 范和道德规 范不但调整人的行为，更多地调整人的内心世界。 3.法律调整的行为不是单个的人的行 为，而是人们的交互行为。 4．法与自然法则、技术规范、其他社会规范的区别 （二）法是由公共权力机构制定或认 可的具有特定形式的社会规范 1.公共权力机构是建立在一定合法性 基础之上的政权，其最一般的表现形式是国家。 2.由公共权力机构来创制法，这是法区 别于其它社会规范的一个重要方面，因而法具有普遍性和以公共 权力为基础的特殊强制性，其它社会规范往往由某一宗教组织、 社会团体制定，不具有社会普遍性。 3.法具有特定的表现形式，主要以制定法的形式存在，且法律规范内部具有特定的逻辑结构。 4.制定或认可是创制法的两种重要方式。 （三）法是具有普遍性的社会规范 1.在一国主权范围内，法具有普遍效力，所有都要遵守； 2.在民主法治国家里，法律对同样的事和人同样适用，即法律面前人人平等； Page 1 of 46 万学教育·金路公务员 （gwy.wanxue.cn） 咨询热线：010351 3.近代以来，法虽是一国主权范围内的事，具有地域性、民族性。这里所讲的“法的普遍性”主要是指 第一种。但一国法的内容与人类的普遍要求相一致。 （四）法是以权利和义务为内容的社会规范 1.宗教、道德等社会规范，其内容主要是对主体的义务性要求。 2.法作为一种特殊的社会规范， 不仅为社会主体设定义务，也赋予其相应的权利，义务和权利紧密相连， 正是通过这种设定，法才成为调整人们行为的社会规范。法律具有既关注权利也关注义务的两面性。 （五）法是以国家强制力为后盾，通过法律程序保证实现的社会规范 1.国家强制力只是保证法得以实现的后盾，即法的实现并不都要动用国家强制力，只有在行为人拒绝履 行法所设定的义务 时，国家强制力才会体现出来，很多情况下，它只是一种潜在的力量，是保证法律实施的 最后力量，而非唯