2012年新版00261行政法学梳理笔记20151206.pdfVIP

3.行政法是国家重要的 对于社会组织、公民个人 行政法学笔记 部门法之一，是调整行政 而言，它则具有强制性、 关系以及在此基础上产 单方性和优益性等特点。 生的监督行政关系的法 第一章 绪论 律规范和原则的总称，或 5.行政权的双重作用：行 者说是调整因行政主体 政权有积极作用和消极 一、行政法的概念 行使其职权而发生的各 作用两个方面的作用。其 种社会关系的法律规范 积极作用体现在维护社 1.行政是指国家行政机 和原则的总称。这个定义 会秩序，增进公共利益， 关和其他公共行政组织 有两层含义：第一，行政 保障公民、法人或其他组 对国家与公共事务的决 法是国家一类法律规范 织的合法权益方面；其消 策、组织、管理和调控。 和原则的总称；第二，这 极作用体现在易被违法 这个定义包含以下几层 一系列法律规范和原则 行使或被滥用，侵犯公 意思：(1)行政活动的主 调整的对象是行政关系 民、法人或其他组织的合 体是国家行政机关和其 和监督行政关系，而不是 法权益，损害公共利益， 他公共行政组织；(2)行 别的社会关系。所谓调整 破坏社会秩序。 政活动的范围逐步扩大， 行政关系和监督行政关 系，就是规定行政关系和 现代行政已不限于管理 6.行政权与公民权利的 国家事务，还越来越广泛 监督行政关系各方当事 人之间的权利义务关系。 关系：公民权利即指国家 地管理公共事务；(3)行 通过宪法、法律确认的， 政活动的目的是为了实 由相应的义务所保证的 现对国家事务和公共事 1.行政权与行政职权：行 公民的资格、利益、自由 务的组织与管理；(4)行 政权不完全等同于行政 和权能。公民权利的内容 政活动的方法和手段是 职权。前者是行政机关依 十分广泛，包括政治权利 决策、组织、管理和调控。 法管理国家行政事务的 和自由、宗教信仰自由、 权力，其内容多而复杂； 人身权利和自由、文化教 2.行政权是由国家宪法、 后者则是具体行政机关 育权利、社会经济权利 法律赋予或认可的、国家 和工作人员所拥有的，与 等。行政权力与公民权利 行政机关和其他公共行 其行政目标、职务和职位 的关系：行政权力作为国 政组织执行法律规范、对 相适应的管理资格和权 家权力的一个重要组成 国家和公共事务实施行 能，是行