浅析筹建亚投行的动因.docVIP

PAGE  PAGE 7 浅析筹建亚投行的动因 　　摘 要：作为中国在对外经济战略领域备受瞩目的一次重大举措，亚投行的筹建工作吸引了全世界的目光，而中国筹建亚投行的动因也成为国际关系领域的研究重点，同时对筹建亚投行动因的梳理对于中国找准自身在亚投行中的位置也十分重要，本文试图通过层次分析法对于这一问题进行研究分析。 　　关键词：亚投行；筹建动因；层次分析 　　一、亚洲基础设施投资银行（亚投行） 　　2013年10月2日，中国提出筹建亚洲基础设施投资银行倡议，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。截至2015年4月15日，亚投行意向创始成员国确定为57个，其中域内国家37个、域外国家20个。亚洲基础设施投资银行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。亚投行总部设在北京，法定资本为1000亿美元。 　　从国际关系角度看，亚投行的筹建是中国一次历史性的伟大尝试，将对中国在地区乃至全球层面上承担更大的责任、发挥更大的影响力具有重要的现实作用，这种作用主要体现在以下三个方面：第一，亚投行和“丝路基金”是“一带一路”的“两翼”，在“一带一路”战略中基础设施投资和相应的融资平台建设被摆在十分突出的位置，亚投行通过充分发挥金融杠杆作用将为“一带一路”建设提供重要的经济保障。第二，通过亚投行的筹建补充完善现行的国际发展融资体系，推动全球经济再平衡和国际金融秩序改革。中国目前对美元的依赖是中国陷入了“美元陷阱”①之中，通过亚投行的筹建中国将积累更多的国际投资经验、推动人民币的国际化进程、降低对美元高持有率的风险。第三，目前中亚、东南亚、南亚地区对于加快基础设施建设都存在着巨大的利益需求和资金缺口，中国适时地提出筹建亚投行，将推动亚太地区命运共同体建设，促进与区域内相关国家之间的相互依赖，对中国构建区域范围内的规则机制、提高中国在区域经济领域的领导力而言，亚投行的筹建都具有重要的现实意义。 　　亚投行作为现阶段中国在国际战略上的重大举措，其在国际关系层面上的意义使得针对亚投行的相关研究显得十分必要，尤其是对于亚投行筹建的动因分析，对于中国目前的战略选择及其走向具有重要的现实意义，本文试图通过运用国际关系领域的层次分析法综合考量亚投行筹建的动因，因此这一研究由具有重要的理论指导意义。 　　二、筹建亚投行的动因 　　（一）国际体系层次的动因分析 　　从体系层次上分析筹建亚投行的动因，主要有以下两个方面： 　　第一，2008年全球经济危机过后，包括美国在内的发达国家迟迟没有从经济危机的创伤之中过来，美国经济长期萎靡不振，欧洲陷入了债务危机的泥沼之中，而伴随着经济危机席卷全球的“政治危机”更是使中东许多地区陷入了混乱和战争之中。而在这次全球经济危机中，同时由于中国巨额的外汇储备和有力的应对措施，中国受波及程度较小，使得中国在这次影响世界格局的经济危机中进一步提升了话语权，国家间力量对比变化朝着有利的方向发展，世界上许多国家都希望加强同中国的经贸往来，为中国筹建亚投行提供了有利的国际环境，中国希望通过国际格局的变化在地区范围内发挥更大的影响力。 　　第二，在于其他国家的交往过程中，中国与许多国家都存在构建国际政治经济新秩序的利益诉求，而这种共同的利益诉求有力的促进了地区秩序的重塑和规则制度的重新建构，对于中国筹建亚洲基础设施投资银行起到了重要的推动作用。中国对外开放三十年来，在与其他国家涵盖政治、经济、文化、社会各个方面的良性互动过程中，同区域内其他国家形成了良好的战略互信和合作共赢的经济交往模式，这些积累的经验和已有的成果为亚投行的筹建提供了宝贵的借鉴，也有利于其他国家对于中国筹建亚投行的信任与合作，而中国在对外交往中始终坚持惠及他国的方针政策，坚持和平共处、互惠互利等基本原则，赢得了许多国家的广泛认同和坚定支持，使得其他国家十分支持中国筹建亚投行并积极参与到亚投行的筹建工作中。 　　（二）国家内部层次的动因分析 　　对于国家内部层次的分析可以从国家政府和国内社会两个方面来进行研究，首先从国家政府的角度来看，一方面，中国提出了“一带一路”作为国家发展战略和对外战略的重中之重，而筹建亚投行对于“一带一路”战略的实施具有重要的现实意义，因此国家提出了筹建亚投行的倡议并积极推动亚投行的筹建工作；此外中国的政党制度使得党的战略政策能够迅速转化为国家意志，同时中国的政治制度和决策制度也决定了中国的行政效率要明显高于其他国家，这对于国家迅速将筹建亚投行的政策从制定到执行起到了重要的推动作用。另一方面，随着中国综