浅析高校财务管理机制创新.docVIP

PAGE  PAGE 6 浅析高校财务管理机制创新 　　[摘 要] 我国高等学校正在经历日新月异的改革和发展，目前的财务管理机制已经无法满足高等学校的发展需要，因而必须通过机制创新的方式来改革我国高等学校的财务管理系统。本文系统地分析了机制创新对高校财务管理的重要作用，指出了高校财务管理在机制创新方面存在的主要问题，提出了高校财务管理创新的途径。通过高等学校财务管理机制的创新，使得高等学校的财务管理更加合理、高效，实现了有限资金和其他资源的优化配置，从而使得高等学校的管理水平得以大幅提升。 　　[关键词] 高等学校；财务管理；机制；创新 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 013 　　[中图分类号] G475 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0029- 02 　　0 引 言 　　在教育体制改革逐步深入的大环境下，高校的招生规模、基础建设规模等也在快速地扩张，在全新的办学模式下，多元化筹集资金已取代单一的财政投入，经济活动呈现复杂化趋势，但是其财务管理模式仍旧采用传统的管理模式，并没有进行更新和改变，这样高校整体运作必然会受到一定的约束。所以，高校要在快速、良性的发展道路上不受资金问题的制约，就需要创新财务管理模式，建立与高校发展相适应的财务管理制度。 　　1 机制创新对高校财务管理的重要作用 　　1.1 有利于创新管理理念，拓宽筹资途径 　　目前，高校建设和发展的规模与财政投入严重不足，为了解决高校办学规模扩大引发的矛盾，不仅要沿袭传统的勤俭理念，更要紧随变革，将原来的“等、靠、要”转变为“争、创、筹”，继承传统，打破传统。新制度的建立，促使高校财务部门建立积极的财政意识和效益意识，有利于拓宽资金筹措的途径，采取负债融资这种新的筹资理念，使教育事业的快速发展得到强有力的保障。 　　1.2 有利于提高成本核算效率 　　高效、合理的财务管理制度一旦建立，对成本核算机制的建立具有很大的推动作用。有利于将财务工作从单一的收支出纳为主的报账型逐步向以成本效益核算为主的管理型方向转变，以社会效益、经??效益作为成本核算的重点，将有限的人、财、物进行合理的分配，这对有效管理高校资金、减少资金浪费有重要作用。 　　1.3 有利于加强财务监管职能 　　构建轮岗及人员委派体制，针对特殊岗位加强监管力度，定期轮岗，责任归结到个人。通过委派会计展开二级财务的核算工作，严格实行监管职责。通过该方法的实施，有效地预防由于长期在同一岗位容易产生工作惰性的问题。 　　2 高校财务管理在机制创新方面存在的主要问题 　　2.1 高校财务管理意识淡薄 　　随着教育改革逐渐加深，高校资金需求与拨款数之间的差距越来越大，资金方面的压力不断加大，在资金的筹措与调度这个繁杂的过程中出现诸多问题。高校具有非营利组织的特殊性，长期以来高校财务管理意识薄弱，没有对可能出现的财务风险做好充足准备，对工作内容也并未做出对应的调整，这就导致高校财务在运行管理方面的风险加剧。 　　2.2 财务管理制度不健全 　　财务管理是一个专业性要求很高的管理工作，高校财务管理制度不仅要有规范和约束财务行为的功能，还要能为高校稳健持续发展提供有力的经济保障。目前，多数高校的财务管理体制不完整，加剧了财务运营的风险。除此之外，高校内部的管理制度和财务机制的局限，以及在运行管理上的不规范行为也会导致资金的流失。 　　2.3 高校财务预算管理重视不够 　　财务预算是控制财务活动的依据，但是部分高校对预算管理不够重视，未能实现真正的综合预算管理，这就导致财务预算不能实现以收定支，使得项目支出预算编制与学校年度发展计划脱节。预算编制不科学、不合理，缺乏可操作性，不符合高校发展的实际需求，不利于调动各部门和院系增收节支的积极性，造成各部门和院系盲目追加预算指标，财务部门忙于搞资金平衡，从而降低了资金的使用效率，在一定程度上削弱了财务管理职能。 　　2.4 高校财务信息化建设不足 　　当前，高校财务管理对信息化的应用还处在以会计软件代替会计手工账的层面，高校财务人员缺乏运用计算机处理数据的能力，财务数据处理与分析水平较低，有些财务信息需要在人工统计的基础上形成，无法实现信息的及时反馈与控制，财务工作量也成倍增加，降低了财务管理水平，几乎不能为决策提供支持，与现代高校管理的要求还有很大差距。 　　3 高校财务管理创新途径 　　3.1 树立全新财务管理理念 　　要创新就要先改变自身观念，高校财务管理部门应该转移工作重心，由最初的依赖政府转变为依靠市场经济规律，以“开源节流”为管理的主思路，打破“等、靠、要”的惰性思想，将重视支出管理的观