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PAGE  PAGE 4 浅论行政事业单位会计管理存在的问题及对策 　　摘要：做好会计管理工作，对于行政事业单位的正常运转具有重大意义。在本论文中，笔者从当前行政事业单位会计管理的现状出发，总结了管理工作中存在的各种问题，并针对这些问题提出了应对策略，相信该论文的撰写对未来行政事业单位做好会计管理工作具有一定的指导作用。 　　关键词：行政事业单位 会计管理 内部控制 预算编制 　　随着经济的不断发展和社会形势的急剧变化，各个行政事业单位也愈来愈重视其会计管理工作。尽管在各方的共同努力之下，我国行政事业单位的会计管理工作已经取得一定的成效，但是我们不得不注意到其会计管理工作仍然存在不少的问题，影响了行政事业单位各项工作的顺利进行。下面，笔者将对当前我国行政事业单位会计管理工作中存在的问题及相应的对策展开探讨与分析。 　　一、行政事业单位会计管理存在的问题 　　结合自己的工作经验，笔者对当前行政单位会计管理的现状进行了分析，并总结了其中存在的各种问题。 　　（一）内部控制监督机制不健全 　　内控和监督机制是保证会计管理工作顺利进行的重要基础。但是，仍有很多行政事业单位并没有重视内控监督机制的重要性，忽视了建立完善的内部控制体系，导致内控管理工作无法顺利进行。另外，还有部分行政事业单位虽然设立了内审的工作岗位，但是并没有专人来负责该岗位的工作，总是调用一些其他岗位的工作人员来充实，这使得会计管理中的内部控制和监督工作的有效性不能得到保障。 　　（二）预算编制不合理 　　就总体情况来说，我国行政事业单位的预算管理体制不健全，编制工作也不合理。很多单位在执行预算的过程中并没有严格按照规定要求进行，导致经费的使用缺乏计划性，同时预算编制工作也不到位，尤其没有做好专项资金的预算，“专款不专用”的现象时有发生。在预算过程中，部分工作人员经常采用增量预算法，导致预算不准确；同时，预算管理工作不合理，也使预算支出的随意性较大，加之审批制度不严格，各种不合理的现象时有发生。甚至有部分工作人员刻意隐瞒或者截留财政资金、私吞公款，影响了单位的正常发展。 　　（三）资产管理工作不规范 　　资产管理工作是制约行政事业单位会计管理工作的重要因素。在资产管理过程中，部分事业单位没有建立完善的资产清查制度，也没有做好固定资产的盘点和清理工作，导致资产流失较为严重，同时也降低了资产的使用效率。另外，资产管理工作缺乏相应的监督机制，固定资产出租的管理工作不到位，影响单位的利益。同时，资产管理工作中缺乏统一的制度及标准，各种腐败现象时有发生。 　　除了上面所提到的几个方面之外，还存在当前行政事业单位会计管理人员的专业素质较低，会计管理知识及理念过于陈旧，与单位实际需求、发展目标不相适应。所有这些都限制了行政事业单位会计管理工作的顺利开展。 　　二、完善行政事业单位会计管理工作的对策 　　针对当前我国行政事业单位会计管理工作中存在的各种问题，笔者认为，各个单位必须完善以下几个方面的工作： 　　（一）完善内部控制和监督机制 　　行政事业单位的领导人员必须高度重视内部控制和监督机制的完善，要设置合理的内部审计机构，并配备具有专业素质的内控工作人员，为内控工作的顺利开展奠定良好的基础。同时，要严格职责分立的原则，设立会计管理工作的专职岗位，保证各个工作环节之间的独立性，形成相互牵制的制约机制，从而保证各种会计核算资料的真实性。 　　（二）加强预算和资产管理工作 　　从预算管理工作方面来说，行政事业单位要做好预算编制工作，将所有的收入都纳入统一管理和核算范围之内。编制部门的工作人员要充分听取民众的意见，做好资料的收集整理工作，再在此基础上进行预算编制。而要改革传统的预算管理方法，最好采用预算内网综合统筹的方法，细化收支情况。同时，要严格执行部门的预算，不能随意变更各种预算项目，尽力保持收支平衡，防止出现财政赤字的情况。 　　从资产管理方面来说，要加强对固定资产的管理工作，对资产进行不定期的抽查盘点，确保资产的完好；要严格按照“钱物分离”的原则，明确分工和工作职责。在资产管理过程中，最好实行双人保管的形式，形成合理的制约机制，避免各种违规行为出现。除此之外，还要完善行政事业单位的采购监督体系，保证所有的花费都“用之有道”。 　　（三）提高会计管理人员的素质 　　会计管理人员素质的高低将会对行政事业单位会计管理工作的???量产生十分重要的影响，因此，各个单位必须重视提高会计管理人员的素质。首先，要聘请专业的会计管理人员进入单位工作，并加强对会计管理人员的考核，保证所有管理人员都持证上岗。其次，要加强对会计管理人员的教育及培训，提高工作人员对政策法规的了解程度，使其能够更好地参与到工作过程中来。除此之外，要完善会计核算制度和绩