科技体制改革背景下医院科研经费管理中的问题分析.docVIP

PAGE  PAGE 5 科技体制改革背景下医院科研经费管理中的问题分析 　　摘要：科技在发展，社会在进步，人们的生活水平在不断提高，医院的发展也不例外，近些年来，医院也在显著的发展，尤其是在今年，国家已经在医院科研经费上提出了新的改革目标，要在新的科技体制下进行医院科研经费管理。但是当前我国医院科研经费的管理中还存在着很多的问题，只有解决这些问题，才能按照现代医院的科研经费管理政策进行科学化的管理，促使医疗行业迅速发展。 　　关键词：科技体制 医院科研经费 管理 核算 问题分析 　　国家的发展是离不开医疗事业，如果没有将医疗水平提升上去，那么我国的医疗卫生事业就会面临着极大的挑战。要想将医疗卫生事业的水平提升到一个新的层次，就要将医院的科研工作做好，在科研经费上给予大力支持。现如今国家在政策和经济上给予医疗事业了很大支持，已经出台了新的意见，医院科研经费的管理需要在科研体制改革的背景下进行完善，将科研工作做好，在国家新政策的引领下，优化服务，形成充满活力的科研管理体系和运行机制，深化医院科研改革，让医院科研工作更好的发展，为社会的建设做出贡献。 　　一、科技体制下医院科研经费管理中存在的问题 　　（一）繁重的医疗任务的紧迫的科研任务之间的冲突未能有效处理 　　医院的科研水平与科研人员对科研所花费的时间有着紧密的关系，如果没有足够的时间去进行研究调查和分析，是无法做好科研工作的。但是目前在医院工作中，很多科研工作者在科研的过程中，不但需要顾及科研工作，还往往肩负医院各项医疗任务。也就是说，很多科研工作任务都是在繁重的医疗任务基础上进行的，这与科研任务时间期限的紧迫性产生了冲突矛盾，这个矛盾没有得到很好的解决，就使得原本的科研经费没有得到充分的利用，从而很可能造成科研经费浪费。 　　（二）科研经费使用未能按预算内规范有效高能的使用 　　因为在医院科研工作中，对于经费的使用项目较多，科研经费在支出上很难进行有效控制，往往会出现科研经费使用不能按照预算内规范有效高能的使用。开支管理不到位，资金的利用效率较低，出现这一现象的主要原因是由于科研经费是由项目的负责人自行支出科研经费，未能按照规范的制度对资金进行科学合理的使用，让科研资金在科技研发上没有最大程度的发挥作用。科研经费在管理和使用上各自为政，缺乏统一的管理体系，管理制度对资金的使用未能有效约束和疏导，项目负责人偏向重视科研问题，对科研经费的使用情况关注度不高或理解不清楚，这样就导致了国家的医疗水平受到了极大的限制。 　　（三）科研投入和产出失衡 　　科研投入和产出没有达到一定的效果，科研人员在出科研成果上有着强烈的意识，但是在成本意识上却有些淡薄，这样就出现了高成本和低收益的情况，或者是未能有效的医研结合，不能很好的提高医院的科研影响力度。图书馆、医疗设备、实验室、甚至水电等都是无偿的为医院科研工作服务，降低科研经费的使用。医疗科研工作在长期的发展中，专业科研咨询专家指导缺乏，在选题稍偏理论或未能有效产能结合，这样的科研工作在医疗工作中实际的意义有限，医院科研主要是为了医疗事业的发展做出贡献，但是在科技发展中，却没有充分考虑到科研的成果的实际应用，就会丧失市场竞争力，对科研工作是十分不利的。 　　二、科技体制改革下医院科研经费管理的主要策略 　　针对上述存在于医院科研经费管理中的问题，医院有关人员应该给予高度重视，积极采取措施解决上述问题，促使医院科研工作能够更加规范的开展。在此本文提出以下建议： 　　（一）需要实行系统化的管理 　　科研工作需要从项目选题、项目的申报和结题工作中进行科学、合理的规划，按照经费来源的不同，对科研经费记性系统化和规范化的管理，尤其是在新的意见指导下，将放管结合、优化服务集合到医院经费的管理中，作为科研人员和管理人员，要指导科研工作者进行标书的编写等工作，科研工作的主要环节都要进行支撑，对整个科研工作的运行有着重要的影响和作用。在经费上，医院要进行放管结合，经费的使用，参照2016年《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（以下简称《意见》），在事业单位项目资金使用与财务制度的条块下，结合医院财务管理，经费的具体使用就由科研工作者进行规划，在筹集经费上需要用到实处，强化落实，对科研经费的使用和管理上进行创新，让科研工作变得更加合理。 　　（二）完善科研经费管理制度 　　科研经费的管理制度也需要进行变革，在国家关于医院科研经费管理体制下的新的指导意见中，对经费的管理和变革进行有效的指导，形成充满活力的科技管理，完善运行机制，按权责分明的将科研经费工作做好，利用电算化的手段进行科研项目的分析和管理，提高工作的效率，明确划分科研成本和期间费用。解题时与财务收支有关的数字，必须经财务部门审核，