行政单位预算经费精细化管理思考.docVIP

PAGE  PAGE 5 行政单位预算经费精细化管理思考 　　摘要：所谓行政单位预算经费精细化管理就是指用科学的理念做指导，用科学的技术手段进行预算管理，用完善的制度来规范行为。预算经费精细化管理有利于行政单位的财务管理工作水平的提升，但是行政单位在精细化管理上还是存在一些问题，本文就这一系列问题进行集中分析，并提出自己的意见和建议，希望能够对行政单位预算精细化管理工作有所帮助。 　　关键词：行政单位 财务工作 预算经费 精细化管理 　　一、预算精细化管理的内涵 　　预算精细化管理就是指在规范化的基础上，将日常的管理工作更加细化。行政单位是维护国家公共秩序，组织经济、政治和文化建设的单位，行政单位的预算精细化管理就是要做到运用现代化的信息技术，建立健全预算管理制度，完善责任和评价制度，明确各个部门以及各个职工的责任，加强部门之间、个人之间的合作与协调，避免粗放式管理，对行政单位的预算管理工作的规范和要求更加细化，要针对管理工作中的薄弱环节进行强化，采取积极措施努力弥补，还需要提高自身的管理能力和执行力，做到用高效的执行水平创作高效的管理结果。 　　二、预算管理精细化遵循的原则 　　行政单位要做到预算精细化管理就必须要遵循以下三个原则：第一，要遵循便于监督的原则。财务管理部门要将监督职能落实到预算工作的全部过程之中，这样才能防止腐败行为的发生，不断提高行政单位的财务管理工作水平，这对于整个国家来说都具有非常重要的意义，能够起到很好的模范带头作用，也能为国家的相关政策产生积极地影响；第二，要遵循量入为出的原则。量入为出是预算支出应该遵循的最基本原则，有非常多因素都会制约到预算支出，由此看见，必须要贯彻落实量入为出原则，这样才能为预算的执行提供强有力的保证；第三，要遵循协调配合、讲求效率的原则。行政单位如果想要做好预算工作，就必须要优化自己的预算管理流程，简化繁琐的程序，还要不断地协调各部门之间的合作配合，因此，行政单位一定要提高自身的预算执行效率，在提高效率的同时各部门积极配合，这就是精细化的重要原则。 　　三、预算管理存在的问题 　　（一）预算编制对实际工作预测不到位 　　预算是工作的影子，预算编制时需要对下年度工作开展预想，按年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一项支出需求，这样才可确保预算的全面准确性。但在操作中，预算和实际工作脱节的情况并不少见，从客观上说，预算编制时间短，“一上”和“二上”的时间周期基本上各一个月，短时间内编制出来的预算方案对收支情况安排存在调研不细致不全面的问题；从主观上说，预算编制参与人员的“预算意识”未牢固树立，仅仅是在上级布置以后才开始介入预算编制工作，平时缺少对预算需求的收集。 　　（二）预算编制方法缺乏科学性 　　相关部门在编制预算时会参考上一年度的支出情况，以此作为基础，这种编制预算的方法会导致一些预算编制的不科学，对新形势新问题的预见性不够。结合当前行政单位的实际情况来看，很多行政单位的预算编制与自身的发展战略目标之间的联系不紧密，对于项目资金的论证也不够充分，不利于行政单位优化自身资金结构。 　　（三）预算执行不到位 　　很多行政单位没有理清预算管理工作中的事前、事中与事后控制三者之间的关系，虽然对预算的编制工作比较重视，但是对预算执行过程以及执行情况的监控不到位，预算工作的执行工作存在着很大的随意性，相关部门应有的作用没有发挥出来，缺乏完善的预算体系，监管力度不够。 　　四、实施预算精细化管理的措施 　　（一）提高财务人员专业水平 　　行政单位要不断提高财务人员的整体素质，加强队伍建设。在选拔人才时要按照注重实绩的原则将德才兼备的人才用于自己的财务工作中，充分调动财务工作人员的工作积极性，增强其认同感，为自身的财务精细化管理提供智力保障，提高财务精细化管理的科学性。与此同时，还应该细化财务人员的职责，科学设置岗位，明确个人责任。此外，还要重视对财务人员的培训，让财务人员树立正确的财务理念，提高业务能力，明确自己的业务目标。财务工作人员需强化自身的财务管理能力，统筹兼顾，为行政单位财务精细化管理作出自己的贡献。 　　（二）提高精细化程度 　　行政单位要改革支出预算管理过于粗放的问题，有两种方案：第一，可以根据核算的项目种类，增加项目分类明细，完善现有的预算编制中的不足之处，这样能够更加完整地反应预算项目的支出情况，提高精细化程度。第二就是对基础建设会计制度进行改革，增加会计科目，并将预算与基础建设制度接轨，紧密联系起来，实现预算会计核算的一体化。 　　（三）加强预算的信息化建设 　　现如今科技快速发展，信息技术水平不断提高，所以行政单位应该充分利用计算机技术来提高预算精细化管理的信息化水平。行政单位的预算精细化管理必须要以大量的信息资