萨金特：改革是“创造性破坏”过程.docVIP

PAGE  PAGE 10 萨金特：改革是“创造性破坏”过程 　　要走出目前世界经济低迷的局面，关键在于推进结构改革，货币政策的效果和作用非常有限 　　“其实，很多央行对于自身权力的扩大也很紧张。”著名经济学家托马斯?萨金特说，“人们对央行所能发挥的作用的期望太大了，央行并不是无所不能的救世主。” 　　萨金特（Thomas J. Sargent）是纽约大学经济学教授。自20世纪70年代初以来，他一直是理性预期学派的领袖人物， 2011年被授予诺贝尔经济学奖。 　　近日，萨金特来中国参加“首届野三坡中国经济论坛”，期间接受了《财经》记者的专访。 　　萨金特认为，要走出目前世界经济低迷的局面，关键在于推进结构改革，货币政策的效果和作用非常有限。即使启用货币政策，也要和财政政策协调一致。 　　作为一位拥有世界声誉的经济学家，萨金特对中国经济改革非常关注。他说，“经济增速放缓并不是坏事，关键是看经济增长的驱动力够不够强劲，如果中国经济能够由投资驱动转向消费驱动，普通百姓是会受益的。” 　　萨金特认为，改革是一个“创造性破坏”的过程，“十八届三中全会的很多改革措施都很好，它们所依照的经济学规律对世界都广泛适用”，“中国的经济改革前景取决于中国的政治”。 “关键还要推进结构改革” 　　《财经》：对于世界经济的未来，许多人抱悲观态度。因为世界经济迟迟走不出金融危机的阴影，今年以来国际货币基金组织连续下调全球经济的增长率预测。美国前国务卿库珀甚至认为，世界经济正陷入长期停滞期。你怎么看世界经济的前景？ 　　萨金特：为什么世界经济至今走不出金融危机的阴影？我觉得没有人能够真正给出答案。 　　我们看到的事实是，自2008年世界金融危机以来，目前美国的复苏是最好的，欧洲的复苏相对较弱，亚洲也是差不多如此，除了中国表现较好外。通过比较一些跨国数据可以得出一个结论，即同时经历了金融危机和银行破产的经济复苏通常需要持续很长一段时间。不仅美国是这样，其他国家也是如此。 　　但也有很多人认为，并不能通过这些数据得出这个结论。他们坚定地认为，这种长期的低增长并不是长期停滞，因为长期停滞期中经济数据将呈现出另外一种令人担心的形式。他们的见解很深刻，但现在还无法判断谁对谁错。 　　《财经》：在增长低迷的背景下，全球的贸易增长更是连续五年低于全球经济增长，这说明，全球贸易保护主义在抬头，贸易挑战在持续增加。 　　萨金特：确实值得忧虑。欧洲的政治家批评中国在“偷走”他们的工作，其实他们是想停止自由贸易，保护一些不应该保护的产业。在美国总统候选人竞选过程中有人说，有一些工作被中国“偷走”了，也是想停止自由贸易，走反对竞争和保护垄断的老路。 　　竞争其实是一种不太受欢迎的力量元素，它一直都在威胁着既得利益，但竞争也是创新的推动力。经济学家研究发现，以前美国的铁矿石产业和制糖产业有很高的关税和配额，结果没有竞争，效率很低，但是盈利极大。后来结束了关税，取消了进口限制，美国的铁矿石产业和制糖产业提高了效率，变得有竞争力了。 　　这说明，垄断产业的利益往往是建立在损害国家利益之上的，而竞争可以提高一个国家的效率，这是非常古老的力量，这种力量无处不在。 　　现在全球贸易保护主义抬头，他们想要消除那些他们认为应该被消除的经济活动。我们这些自由贸易的支持者需要想出办法来与他们进行辩论。 　　《财经》：贸易保护主义质疑自由市场经济，认为它会导致经济秩序的混乱，因此呼吁加强政府的干预。 　　萨金特：自由的市场经济是由市场本身发挥更大作用的，而不是政府指导的，所以它更容易有大起大落。长期来看，市场经济的发展很好，但是也更容易受到繁盛与萧条的影响，这都是必然会发生的，没有人能够阻止它。不过，市场是一个生产成功与失败的机器，也是检验成功与失败的最好的机器。它最大的好处是，可以强化竞争，提高效率，增强经济活力。 　　《财经》：在增长乏力的情况下，现在许多国家把货币政策作为推动经济增长的主要工具，导致了流动性泛滥。因此有学者认为，应该更多依靠财政政策和结构性政策。你对这种观点如何评价？ 　　萨金特：我认为，问题的关键在于现在货币政策的效果和作用非常有限。如果你看看现在的货币政策的做法，实际上不过是将货币通过各种交易从一种形式转变为另一种形式。 　　财政政策方面，当然这要看你所指的是什么财政政策。美国的税收政策仍有很大的操作空间，可是税收政策的主要目的是更高效地促进资本和储蓄的形成和积累，与走出经济衰退并没有直接的联系。 　　需要强调的一点是，很多人说，我们应该使用财政政策刺激经济增长。国际货币基金组织（IMF）通常的建议是，政府应该多支出，多利用财政赤字。在IMF的建议下，一些国家长期保持了巨大的赤字，比如很多欧洲国家，但最终导致了很多问