试论“营改增”对我国现代服务业的影响.docVIP

PAGE  PAGE 5 试论“营改增”对我国现代服务业的影响 　　摘要：“营改增”政策的落实，在很大程度上促进了现代服务行业的快速发展，推动了现代服务行业前进的脚步。“营改增”通过把营业税改成增值税的方式，避免了在交税的过程中出现重复缴纳的情况发生，完善了税费的征收，本文主要就对“营改增”的政策进行一个比较详细的分析和研究，进一步明确这项政策在改进的过程中对现代服务行业的影响。 　　关键词：营业税；现代服务业；增值税；影响 　　营业税改增值税减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业税负，调动各方积极性，促进包括现代服务业在内各类型产业的蓬勃发展，带动产业和消费升级、培育新动能、实现产业结构改革[1]。在这项政策没有实施之前，包括现代服务行业在内的各类企业都存在明显的重复纳税问题，这也一定程度阻碍了现代服务业的发展，而“营改增”政策的出台正是有效改变了这方面问题。 　　一、现代服务业概述 　　现代服务业与第三产业在概念上有着很大重叠，它与传统服务业不同，现代服务业是在餐饮、住宿、房地产、教育等传统服务业的基础上，加入了针对制造业、文化产业、物流产业、通信信息产业等的服务性业务，包括技术服务、知识服务、研发服务、通信技术服务、咨询服务以及物流辅助服务等[2]。为全面完善我国税收制度，这些业务活动也都逐步纳入了营改增的范围内。 　　二、营改增对现代服务业的影响 　　（一）对税负方面的影响 　　营改增实施前，虽然税率为5%或3%，但因为企业在缴纳营业税的同时，无法抵扣采购环节的增值税进项税，也就导致了重复纳税，所以实际税率是超过5%或3%的。现代服务业的高税率问题长期得不到解决，也很大程度影响了服务业的发展。而在营改增的实施，在缴纳增值税销项税时能抵消掉先前缴纳的增值税进项税额，也就有效解决了重复征税问题，进而有效实现了税负降低，以某信息服务企业W为例，W企业为小规模纳税人，假设营改增前每年营业收入为100万，税改前以5%税率进行征税，那么税改前应缴纳200×5%，也就是10万税款，在营改增后，小规模纳税人以3%的税率进行缴税，200÷（1+3%）×3%=5.82万元，与税改前，有了明显的降税。 　　虽然通过上述案例可以看出营改增对起到了降税的影响效果，但并不是所有企业的税负都会因营改增的影响而降低，也有一些现代服务行业的税率在营改增实施后出现了上调。以咨询服务类企业业为例，营改增之前，以5%的营业税率缴纳营业税。在营改增实施后，则按照6%的增值税进行缴税[3]，从税率来看，有一定程度的上升。由此可见，营改增实施后，根据企业的实际情况来看，并不是所有企业都会实现降税。针对这一问题，为起到降低税负的目的，可通过进项抵扣的方式降低税率，例如在采购阶段尽量选取能够开具增值税发票的供应方，可以通过增值税发票进行税负抵扣，起到降低税负的效果，还可以申请财政扶持的方式，减少税负[4]。例如为促进现代高新产业发展，我国很多地区都针对研发服务、信息技术服务、物流服务、咨询服务等现代服务产业提供了专项扶持基金。因此除税负抵扣的方式外，企业还可积极争取财政扶持补贴的方式，实现降税。 　　（二）营改增对现代服务业增值税发票方面的影响 　　对于一般纳税人现代服务业企业来说，营改增后因为增值税发票能够抵扣税负，所以无论是发票的作用还是管理等方面都较营改增之前有了明显差别，基于增值税发票在营改增之后的特殊作用，我国《刑法》已经将增值税发票虚开归为违法行为，需要追究法律责任，因此如果增值税发票的使用及管理不当，不仅会影响企业财税，还会带来法律风险[5]。为有效应对营改增实施后增值税发票的新变化，财会人员必须强化相关方面的有效认识，加强票据管理，防止遗失。针对这一问题，建议企业指派专人负责发票管理，实施严格登记，定期抽查，严防虚开或滥用，避免因发票使用或管理不当，带来财税风险及法律风险等问题。 　　（三）对现代服务业产业结构的影响 　　通过以上分析可以看出，营改增实施后，大部分现代服务企业会实现税负降低，这无疑会对企业发展起到极大的促进作用，使企业累积了更多资金，这就使得这些企业能够通过更多的资源提升核心技术，提升了业务能力，从而提升行业的总体的素质。这种乐观前景势必会带动不同类型现代服务行业的加速发展。优化产业结构，实现海外拓展。此外对于上下链行业也会起到一定的促进作用。因降税带来的资金优势，现代服务业企业可通过降低定价来提升竞争力，而与之相关的上下游行业就会因此得到实惠，实现在合法的条件下，形成一种互利双赢的新局面。 　　（四）对财会工作方面的影响 　　在实施营改增之后，现代服务业企业的会计科目将会较以往有一定调整