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PAGE  PAGE 6 试论用社会主义法治文化推进依法治国 　　中图分类号：D619 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）10-000-02 　　摘 要 党的十八届四中全会以推进全面依法治国为专题进行研究，并发出建设社会主义法治文化的号召，可以说将依法治国方略、建设社会主义法治文化提到了一个更新的高度。从文化心理和社会传统看，我国历史上是一个缺少民主和法治传统的社会，这就使法治文化建设困难重重。文章从法治文化价值体系建设、理顺党的领导与依法治国的关系、加强法治政府和法律工作者队伍建设等方面做了多角度的分析。 　　关键词 法治文化 依法治国 建设 　　法治是相对于人治而言的一种人类社会治国理政模式，是人类文明、社会物质生活条件发展到一定阶段后的产物。法治文化是相对于人治文化而存在的一种进步文化形态，是一个社会呈现出来的一种文化状态和精神风貌，是一个国家或民族对于法律生活所持有的、以价值观为核心的思维方式和行为方式。 　　一、加强社会主义法治文化建设的意义 　　社会主义法治文化是现代民主法治的灵魂，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面推进依法治国的现实需要，是科学立法、公正司法、严格执法的内在动力，也是全民守法的内在因素。法治文化具有教化和调控的功能，具有软约束力，在精神与思想深处制约着人们的行为方式。法治文化对于法治中国建设具有推动作用，人们的社会行为总是要接受文化的指令，法治文化可以使人们在更深层面上把握法律的要求，根据法治的精神推动立法、司法和执法走向更高的水准；法治文化还可以使人们具有判断力，当人们面对复杂多变的现实或出现立法空白和冲突时，就会借助于自己的法治文化理念做出是非或可否判断。因此，十八届四中全会提出的加强社会主义法治文化建设，是一个既具有时代性、又具有深远历史意义的课题。 　　二、我国社会主义法治文化建设存在的问题 　　（一）法治建设缺乏基础 　　我国法治文化建设缺乏一定的基础。数千年的封建帝王统治，对大多数人仍有相当大的影响，封建“人治”的观念在一部分人的心中根深蒂固。在中国历史上，并没有现代法治的概念，只是一种人治型文化，但却蕴含着丰富的类法治文化――它不是法治的，却与法治存在类似之处。类法治文化大都以次文化形态存在，成为主流人治文化的纠偏力量。由于我国古代法治文化存在根本缺陷及其它社会原因，它在历史发展进程中未能发展成法治文化，相反却逐步萎缩。 　　我国法治文化建设还处于稚嫩阶段，存在着诸多与现代法治精神不相和谐，甚至相悖的矛盾和问题。这些矛盾和问题不仅抵消着现代法治宣传教育的实际效果，而且在不同程度上，动摇了人们对法治的信心。分析产生这些矛盾和问题的深层次原因，关键在于还未形成与现代法治要求相适应的法治文化。 　　（二）文化传统的影响 　　法治文化是社会文化的子系统，其本身就是去身份化的一种社会治理模式。但是长期的官本位文化和身份制度，导致了在我国普法过程中的很多问题的产生。在一些地方，学法成了群众的“专利”。本来应当成为学法先进、守法模范的领导干部的“缺位”，不仅使一些地方领导层法律知识匮乏，法制观念淡薄，依法办事水平低，而且还会产生“上行下效”之效应，对法治文化建设的影响相当严重。重视“言教”，忽视“身教”的效果，行政执法或司法实践与法律规定相悖，严重打击人们对法律和法治的信心，严重破坏人们的法治观念。任何一次违法执法、枉法裁决，都可能葬送数年来苦心经营的普法成果。 　　我国法治文化建设必然与我国传统人治文化遭遇，我国传统人治文化是现代法治文化建设的严重障碍。用托马斯.潘恩的名言概括两者的区别就是：“在人治社会里，国王是法律；而在法治社会里，法律是国王。” 　　（三）建设过程中困难重重 　　要推进全面依法治国，离不开文化的子系统之一――法治文化建设，这是法律制度、法律精神在一个国家或地区实施的程度和人们对法律信仰水平的总和，是与人治文化相对立而存在着，体现着法治精神和理念，原则和制度，运作实践和生活方式的进步文化形态，其实质和核心是一种现代人的法治文化共识、价值取向和行为方式。所以说，法治文化建设，是建设当代文明的社会主义法治国家重要组成部分之一，同时也是一项基础性的工程。 　　我国当前法治文化建设相对来说更具社会主导推动性、艰巨性和长远些。一方面，我国没有法治文化传统，不可能通过某些文化载体传递，在自发中孕育出法治文化现象，但是，任何文化又是在人类进化过程中衍生或创造出来的，人能后天习得。因此必须也可能由倡导法治的社会主导力量推动的自觉行动，逐步形成法治文化。另一方面，文化又是一个连续不断的动态过程，具有一定的惯性、民族性，当一种新文化出现的时候必然与传统的文化发生碰撞，新文化必须在与之相对立的旧文化的矛盾与冲突中，找到自身存