金融支持海南省旅游业发展的思考.docVIP

PAGE  PAGE 12 金融支持海南省旅游业发展的思考 　　摘 要：旅游业作为海南省的支柱产业，对全省经济转型升级发挥着非常重要的推动和促进作用，研究如何加快海南省旅游业发展显得极为重要。本文深入分析金融支持旅游业发展过程中存在的问题，从金融角度提出有针对性的对策建议，希望对未来海南省金融促进旅游业发展起到一定的启示作用。 　　关键词：金融；旅游业；建议 　　中图分类号：F592.7 文献标识码：A〓 文章编号：1003-9031（2015）12-0077-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2015.12.17 　　在市场经济中，金融作为市场要素中资金流的交易中枢，具有资源配置和产业导向功能，对国民经济运行和产业结构的调整发挥着重要的调节和引导作用[1]。旅游业和金融业作为海南省未来长期重点发展的两大产业，旅游业的健康发展可以带来稳定的人流、物流和资金流且拉动关联产业稳步增长的作用明显，这就为金融业提供了广阔的发展空间和发展潜力；金融（信贷资金、保险服务和直接融资等）资源又为旅游业的发展提供强有力的资金支持，旅游业发展离不开金融保障。2009年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的颁布、2012年三沙设市和2014年“一带一路”战略的提出，这三个国家战略叠加效应为海南省旅游业提供了强有力政策保障和想象空间。因此，如何有效融合好海南省金融与旅游业的发展关系，在金融与旅游业的战略互动中加强金融对旅游业的支持和保障，对海南省旅游业转型升级发展和稳步推进国际旅游岛建设有着重要的理论价值和现实意义。 　　一、海南省旅游业发展现状 　　自2010年国际旅游岛建设以来，海南省旅游业获得了长足的发展，呈现出旅游基础设施逐步完善、旅游产品体系不断丰富、旅游保障措施日益完善、旅游经济效益快速提升、旅游免税购物规模稳步扩大和旅游业的金融服务水平不断提高的发展格局。 　　（一）旅游基础设施逐步完善 　　截至2014年末，海南省旅游饭店共计868家，比2009年末增加409家。其中，五星级26家、四星级42家，分别比2009年末增加6家和减少12家。全省共有旅行社393家，比2009年末增加157家。其中，国际旅行社37家、国内旅行社356家，分别比2009年末增加26家和114家。等级旅游景区（点）82家，比2009年末增加30家。其中，5A级旅游景区（点）4家、4A级旅游景区（点）17家、3A级旅游景区（点）27家，分别比2009年末增加2家、7家和13家①。此外，环岛高铁将于2015年末建成通车、中线和横跨东西的高速公路正在紧张施工中（“田字”型公路网初步成型）、重点旅游景区硬件设施不断升级、海口美兰和三亚凤凰机场扩建工程也在积极筹备建设中，海南旅游基础设施得到不断完善。 　　（二）旅游产品体系不断丰富 　　海南近年加大旅游景区改造升级力度和旅游产品的研发力度，推动旅游产品由以观光为主转向观光休闲度假并重转变。目前，已打造出一批滨海旅游（邮轮旅游和西沙旅游等）、生态雨林游、婚庆游、医疗旅游、骑行旅游、房车露营游、自驾游、徒步游和乡村旅游等度假休闲产品，规划开发出多种近海水上运动旅游项目（帆船、潜水、游艇、冲浪和海钓等）及一批文化体验旅游产品（海岛欢乐节、电影主题游、“三月三”、军坡节、冼夫人文化节、南洋文化节和嬉水节等）。 　　（三）旅游经济效益快速提升 　　2014年，全省旅游接待人数4789.08万人，比2009年增加2538.75万人。其中，国内旅游者比2009年增加2527.76万人，入境旅游者比2009年增加10.99万人。2014年，全省旅游收入506.53亿元，比2009年增加294.81亿元，占全省地方生产总值的比重为14.47%，比2009年上升1.61个百分点，比2014年的全国水平高出9.36个百分点①。 　　（四）旅游保障措施日益完善 　　为了让海南旅游市场理性发展和改善海南省旅游业大环境，使困扰海南旅游乱象丛生的各种顽疾得到有效解决，近年来海南省委省政府制定了多项有关于旅游业的地方法规，大力整治旅游市场环境，规范旅游市场有序发展，全省旅游大环境近几年得到了明显改善。如2011年2月1日实施的《海南经济特区旅游价格管理规定》和《海南经济特区旅行社管理规定》、2012年7月1日实施的《海南道路旅游客运管理若干规定》、2012年12月1日实施的《海南少数民族文物保护与开发条例》、2014年11月1日实施的《海南省旅游条例》和2015年1月1日实施的《海南省旅游安全管理规定》等。 　　（五）旅游免税购物规模稳步扩大 　　2011年4月20日，海南开始实施离岛旅客免税购物政策，成为继台湾马祖岛、金门岛、韩国济州岛和日本冲绳岛后，全球第4