当代中国的行政体制.pptVIP

第六章 当代中国的行政体制;第一节 当代中国的中央政府 （国务院）;一、 中央政府（国务院）的性质、组成和职权;2、中央政府（国务院）的组成人员和任期;3、国务院的职权 ; 具体来说，国务院行使下列职权： （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； （五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； 　　;（六）领导和管理经济工作和城乡建设； （七）???导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作； （八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作； （九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定； （十）领导和管理国防建设事业； （十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利； （十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； （十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章； ;（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令； （十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； （十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态； （十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员； （十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。 ;二、国务院机构设置;1、国务院各部、委员会;⑶部委机构的职权范围;⑷部委机构的设置构成;③政务管理部门（13个）：外交部、国防部、民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、人事部、人口和计划生育委员会、劳动和社会保障部、国土资源部、审计署。 ④教科文卫管理部门（4个）：教育部、科学技术部、文化部、卫生部。 ⑤1个日常办公机构：国务院办公厅。 ;2、国务院的直属机构(直属管理局);国务院18个直属机构;3、国务院办公和办事机构;4、部委管理的国家局;5、国务院直属事业单位;三、国务院的领导体制; 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨论决定本部门工作的重大问题。 各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。 国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。 审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 ;四、 国务院的主要行政方式;（二）、行政立法;2、行政立法的特点;2、行政立法的分类;4、行政立法的主体及其权限;⑸、省、自治区人民政府所在地的市人民政府。有权制定本地方政府规章。 ⑹、经国务院批准的较大的市人民政府。有权制定本地方政府规章。 ⑺、作为经济特区的市人民政府 。有权制定本地方的政府规章。 ;(三)、编制和执行国民经济和社会发展规划（计划）和国家预算 （四）、发布国务院决定或命令 （五）、收集信息和要求地方政府报告工作 （六）、审计和行政监察 （七）、行业管理和部委联系企业 （八）、专项拨款 （九）、设立派出机构或代表 （十）、垂直领导（条条管理）;第二节 当代中国的地方政府;2、地方各级人民政府的级别划分、领导体制和任期;3、地方各级人民政府的组成;4、地方各级人民政府的会议制度;5、地方各级人民政府的关系;6、地方各级人民政府的主要职权：;具体来讲： ①县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 ②乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。 ③省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。 ;④县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下