第7专题-金融改革与金融安全1.pptVIP

第七章金融改革与金融安全;;;;;;;;;;;部分与衍生品有关的金融危机案例：;;关于中国当前经济状况及政策：;;;;;;;;;中国金融改革的历程; 1978年-1984年，金融体系结构进行了制度调整。最主要的表现在实行金融结构多元化和建立二级银行制度的框架。 1、从金融结构一元化转向多元化，恢复和设立了多元银行机构。中国农业银行、中国银行、中国建设银行相继于1979年恢复成立或独立运营。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，同时决定成立中国工商银行，办理有关商业银行业务 。中国工商银行于1984年1月1日正式成立。;2、从单一银行体制转向二级银行体制，在制度安排上实行了信贷与发行分开。在工商银行成立后，中国人民银行摆脱了具体业务，不直接经营商业银行业务，独立行使信贷管理和货币发行权，真正地开始发挥中央银行的职能。 （二）1986-1996年的转变和探索阶段 金融基本制度进行了一系列的制度创新安排，为市场金融建立了初步框架 1、中央银行制度的巩固。1995年3月18日，通过了《中华人民共和国中国人民银行法》。中国人民银行作为中央银行以法律的形式被确定下来。 ;2、大力发展多元化金融机构组织。 (1)恢复和创立了一批商业银行，如交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行。 (2)发展了一批非银行金融机构，包括农村信用社、城市信用社、信托租赁机构等. (3)组建了一批保险公司，1980年中国人民保险公司恢复国内保险业务，1988年开始，陆续设立了中国平安保险公司、中国太平洋保险公司等。 (4)证券业迅速崛起，1987年新中国第一家证券公司深圳特区证券公司成立，1990年 11月上海证券交易所成立；1991年7月深圳证券交易所正式开业 。 (5)信托投资公司、财务公司以及各种外资银行纷纷设立并逐步得到规范，极大地丰富了中国的金融市场。 ;3、金融管理制度向市场化迈出重要一步。 (1)1994年三大政策性银行先后建立，分别是国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，将原有国有专业银行的政策性业务与商业性业务相分离，政策性银行的建立为国有银行的商业化改革创造了必要的条件。 (2)1995年，中国颁布的《商业银行法》明确规定了商业银行实行“自主经营、自担风险、自负盈亏、自求平衡”，并且以其全部法人财产独立承担民事责任。四大国有专业银行逐步完成了改组成国有独资商业银行的过程，专业银行商业化也进入了实质性的实施阶段。 ;4、中国外汇市场不断扩大与发展起来。(1)1985年12月，深圳设立了第一个外汇调剂中心，正式开办外汇调剂业务。1994年4月4日中国外汇交易总中心在上海成立。 (2)在汇率制度上，1994年1月实现汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。1996年底实现了人民币经常项目兑换。 这十年中国在向市场金融体系的转变过程中进行了卓有成效的探索，为迈向市场金融体系奠定了基础。; （三）1997年至今的深化和完善阶段 从1997年开始，中国金融体系变革进入市场金融体系框架的深化与完善阶段。 1、1999年，中国先后组建了信达、东方、华融、长城资产管理公司，来接收、管理、处置四大国有商业银行的不良贷款，最大限度地保全资产，减少损失。到2006年底四大资产管理公司的不良资产处置已基本完成。 2、完善分业监管体系，建立分业监管制度。1992年10月成立国务院证券委员会和证券监督委员会。1998年11月保监会成立，2004年4月银监会成立。; 3、加快国有银行商业化的改革进程。股份制改革提上日程。2005年10月中国建设银行在香港上市，中国银行于2006年6月上市，中国工商银行于2006年10月上市。 4、遵循可控性、渐进性的原则对汇率制度进行了改革。2005年7月21日，中国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民制度。 5、扩大金融服务领域，启动消费信贷市场。现在贷款买房买车已经极其普通。消费信贷的具体品种有短期消费信贷、分期付款、抵押贷款和信用卡。;中国金融改革进程中存在的主要问题; 金融服务种类单调，基本只有基本的存贷业务，中间业务和外汇业务种类很少；金融市场基本上还没延伸到农村。 2、东、西、中部金融发展不协调。金融机构的设立主要是按行政区划，导致经济发达地区和经济落后地区金融机构结构趋同，不可避免地造成金融资源浪费；资金过于偏重东部沿海地区，中西部地区的比例较小，增长缓慢甚至有下降趋势，不利于西部大开发和缩小地区差距。;（二）中国金融机构分业还是混业的问题 中国的各个金融机构在经营上不允许交叉经营，监管上也是由不同的