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世界政治变迁与中国对外战略思考主讲嘉宾：王缉思 北京大学国际关系学院院长 北京大学国际战略研究中心主任 时　　间：2012年6月8日（周五）18:00-20:00地　　点：北京大学光华管理学院2号楼102报告厅 嘉宾简介：王缉思教授，北京大学国际关系学院院长、北京大学国际战略研究中心主任。中国国际关系学会副会长、中华　　　　　美国学会荣誉会长、中国外交部政策咨询委员会委员等。目前受聘为美国普林斯顿大学“环球学者”(2011-2014　　　　??? 年)。王缉思教授的主要教学和研究方向为美国外 交、中美关系、亚太安全。著有《国际政治的理性思考》、　　　　?? 《多元化与统 一性并存：三十年世界政治变迁》等著作。 　　2011年初北非中东出现的社会政治动荡，以一种出人意料的方式，揭开了21世纪下一个十年的序幕。姑且不论这几场动荡的性质和根源，单就形式而言，可以肯定的是，虽然国家依然是国际舞台上最重要的行为体，但族群、教派、各类社会团体以至个人（尤其是掌握了网络通讯工具的青年一代）都将在国内外政治舞台上发挥越来越大的作用。国内政治和社会稳定仍将是影响国际安全的关键因素，而国际力量对国内政治干预的力度在加大，并呈现出日益复杂的形式。从这个意义上讲，世界各国和各地区的内部政治实际上构成了中国国际战略环境的一大变量，成为中国思考和制定未来对外战略时不可或缺的考量。 　　近年来，中国国力和国际影响的迅速增长，不仅引起了世界各国的强烈关注，成为它们制订发展战略和对外政策的一个因素，也同时对中国人观察国际事务的心态和处理对外关系的手段产生了明显的影响。中国的“国际定位”问题，成为决策部门、思想库和相关学者在研讨中国对外战略调整时的另一个重要考量。 　　基于此，本文的两个主要着眼点，一是世界政治变迁的特征和趋势，二是中国在当今和未来一个时期的“国际定位”问题。最后，本文将就中国的大战略选择略抒己见。 世界政治变迁的基本特征　　当前中东变局的出现，既有偶发因素，也有冷战结束以来世界政治变迁的广阔背景。随着全球化进程的加速和信息技术的推广，各国政治之间的互动也日趋加深。相比起观察者相对熟悉的地域和国家特征来说，世界政治变迁的时代和阶段性特征更值得研究。 　　过去30年世界政治发展的轨迹可以大致分为前后两个阶段。在前半期，政治自由化和经济市场化是世界政治变化的基本趋势，以至于美国政治学家弗朗西斯?福山宣称历史已经“终结”；而在后半期，自由化和市场化受到新的考验和质疑。那些已经采纳了自由民主制的国家不得不通过艰难地探索民主的“本地化”以巩固和完善其基本制度，“市场原教旨主义”也受到不同程度的抵制和批判，曾经作为政治民主化与经济市场化意识形态基础的新自由主义不断遭到质疑。与此同时，世界范围内公共社会迅速发展，非传统安全问题（环境、能源、粮食、公共卫生等等）突显，宗教与民族问题政治化，以及各种极端主义的兴起，都对各国政府的治理能力提出了新的挑战，并且重新定义着世界政治的内涵。总结30年来世界政治的变迁，可以得到以下几个方面的结论。 　　首先，对自由和民主的追求得到了世界范围的普遍认可。一个国家民主与自由的程度，已经成为世界范围内政治合法性的基本标志之一。个人独裁、家族统治、信息封闭、政府工作不透明、人权遭到践踏，在任何国情和政情下都很难加以辩护。西方发达国家的民主制度一直稳定，即使发生严重的金融危机或一般性社会危机，也没有对政治体制造成根本冲击。1970年代时，采用竞争性多党制的国家在世界上还是少数，到1990年代后期已经占绝大多数。今天，即使像缅甸、伊朗这样一些被认为是独裁专制的国家，也在表面上维持着多党政治或普选制。从长远来看，非西方国家向民主政治的过渡表现出某种不可逆转的势头。但需要注意的是，伊斯兰国家中尚未出现一个完全成熟的民主体制，中亚国家在短时间内从模仿西方民主回归到更为熟悉的强人政治，而保留着西方文化传统的中东欧国家却能很快适应多党民主。这说明：一方面，宗教、文化与政治传统对民主化起着重要作用；另一方面，经济发达程度同民主化出现的迟早没有必然联系，但同民主化的成熟程度直接相关。 　　第二，世界各国的民主化处在不同的发展阶段，有各异的诉求和特色。发达国家的传统民主制显出一些缺陷和弊端，比如少数人的权益在“竞争性多数决”制度下遭受牺牲，于是 “共识民主”和“慎议民主”应运而生。西方国家也在选举制度、议会制、中央政府同地方的分权、公众舆论对政府的监督等方面进行种种改革。冷战结束后，广大非西方国家得以在一种相对宽松的环境下探索自己的发展道路。虽然出现了美国使用武力“解放”伊拉克和阿富汗、强行推动当地“民主化”的情况，一些国家的“街头政治”和“颜色革命”也有西方势力挑动的背景，但非西方国家的民主化进程总体来说是内生、自主、反映