第一讲HSE管理体系2010-7.pptVIP

第一讲 HSE管理体系基本知识;第一节 概 述; HSEMS是20世纪后期，由国际石油行业顺应产业发展逐步形成发展起来的精细化管理体系。目前已经逐渐被国际石油天燃气产业所接受，成为产业通行管理体系。体系中总结了国际石油行业管理过程中的经验教训，突出了“预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进”的科学管理思想。体系推行以来，对产业管理水平和竞争力的提升产生了积极的影响，备受国际石油产业的推崇。被称为步入国际石油化工大市场的准入证。成为提高企业安全生产管理水平，保护员工身心健康、防止环境污染和保持可持续发展的重要保障。;二、HSEMS的产生 “HSE”概念，最先出现在20世纪70年代。产生的背景是当时国际石油几大著名企业管理水平跟不上产业快速发展需要，经常呈现出管理上漏洞百出的现象。事故频发成为当时各石油企业深感头痛的一个现实问题。例如： 1987年瑞士SANDOZ大火； 1988年英国北海油田帕玻尔.阿尔法平台事故（造成平台倾倒坍塌， 167人死亡） ； 1989年的EXXON公司VALDEZ泄漏事故，造成重大人员伤亡和财产损失。均引起了国际石油界的高度关注。;尤其是1988年6月6日的英国北海油田帕玻尔.阿尔法平台事故，造成平台倾倒坍塌， 167人死亡。是迄今为止海上石油公司发生的最严重的重大事故。事故调查中，调查组对该公司的管理体系提出了106条建议，这些建议随后被英国政府全部采纳。在此基础上，国际石油化工产业开始大力推行安全评估管理体系和安全状况报告制度。 壳牌公司率先制定出了自己的安全管理体系SMS.实施了海上作业安全状况报告程序制度。1991年壳牌公司正式颁布了HSE指南方针。 1991年在荷兰海牙召开了第一届国际石油天然气勘探开发健康安全会议，HSE管理体系首次得到大家的一致认同。并开始在本国范围内推行。 ;三、HSEMSDE的发展 1.HSEMS在国外的发展 壳牌公司-----1992年出版了EP92-01100，形成了安全管理体系SMS的雏形; 1994年壳牌公司正式颁布了HSE管理体系。 1995年又将英国政府调查报告中提出的SUS和SC（安全状况报告）与EP92-01100融于一体，形成了ISO9000和5750质量体系相一致原则，在原体系基础上，充实了健康、安全和环境三项内涵，形成了一体化的HSE-MS（EP95-0000）体系。 1996年国际标准化组织(ISO)的TC67分委员会颁发了国际《石油和天然气工业健康、安全与环境(HSR)管理体系》（ISO/CD14690标准草案）。HSE-MS从此开始在世界范围内进行推广。;随后，美国杜邦公司、美国菲利普斯公司、壳牌公司、BP公司、挪威国家石油公司等相继开始推行HSE-MS.并且均收到很好的效果，因此， HSE-MS体系在全世界范围内受到广泛应用。 各国纷纷结合本国实际制定出相应的HSE管理体系。1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》；美国制定了《职业安全管理体系》；1997年澳大利亚、新西兰提出了《职业安全管理体系原则、体系和技术通用指南》；1999年日本提出了《职业安全卫生管理体系导则》；挪威制定了《职业安全卫生管理体系认证标准》； 2001年12月，国际劳工组织（ILO)正式发布职业安全卫生管理导则，标志着全球推进HSE-MS的正式到来。;2.HSE-MS在我国的发展 1994年，我国参加了在印度尼西亚召开的第二届国际油气开发安全环保会议，了解HSE-MS管理体系的运行状况。并开始着手建立实施HSE-MS，制定国家石油化工行业管理标准，建立“全员、全过程、全方位、全天候”的HSE-MS体系。目前此体系对我国石油天然气发展已经产生了非常重要的影响。 1996.中石油翻译了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准，在行业内开始试行。 1997年中石油对标准进行了转化，于6月颁布了SY/T6276----1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（1997.9.1开始实施）。 2007年中石油天然气集团对原有的Q/CNPC 104.-1-2004标准,按照国际质量管理体系不断进行规范，出台了新版的HSE标准------Q/SY1002.1---2007。;3.HSE-MS的特点 先进性。在理念上，从员工角度出发，注重以人为本，注重全员参与。方法上，采取可行性和多样性相结合原则。目前，HSE-MS体系,在企业职业安全领域，是前沿体系，易于企业结合实际开展管理创新。 系统性。其本身为一个大系统，要使得各要素之间有机结合，形成各自的体系化文件，包括手册、程序文件、作业文件等，构成上层次分明。 预防性。危害识别、风险分析与评价，是HES-MS的精髓所在。实施有效的风险分析与评