内蒙古自治区2017年耕地质量等别.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 34 内蒙古自治区2017年耕地质量等别 调查评价与监测工作实施方案 内蒙古自治区国土资源厅 二零一七年四月 目 录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc454438476 一、目的与意义  PAGEREF _Toc454438476 \h 1  HYPERLINK \l _Toc454438477 二、范围与对象  PAGEREF _Toc454438477 \h 1  HYPERLINK \l _Toc454438478 三、工作任务  PAGEREF _Toc454438478 \h 2  HYPERLINK \l _Toc454438479 四、组织机构  PAGEREF _Toc454438479 \h 3  HYPERLINK \l _Toc454438480 五、措施保障  PAGEREF _Toc454438480 \h 4  HYPERLINK \l _Toc454438481 六、职责分工  PAGEREF _Toc454438481 \h 5  HYPERLINK \l _Toc454438482 七、工作依据  PAGEREF _Toc454438482 \h 9  HYPERLINK \l _Toc454438483 八、工作技术路线与方法  PAGEREF _Toc454438483 \h 9  HYPERLINK \l _Toc454438484 九、时间安排  PAGEREF _Toc454438484 \h 25  HYPERLINK \l _Toc454438485 十、成果  PAGEREF _Toc454438485 \h 25  为落实国土资源部《国土资源部办公厅关于部署开展2017年耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发[2017]5号）要求，加强耕地质量管理，实现耕地质量等别动态更新，保持成果现势性，开展内蒙古自治区2017年耕地质量等别年度更新工作和耕地质量等别年度监测评价工作，特制定本工作方案。 一、目的与意义 耕地质量变化评价与监测，是实现耕地质量管理的主要依据。对全区突变耕地进行年度更新，渐变耕地进行年度监测，通过年度更新与监测全面掌握年度耕地质量等别与产能变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，逐步建立土地数量、质量和权属统一调查、统计和登记制度，满足耕地数量与质量并重管理的需要，提升国土资源管理和服务水平。 二、范围与对象 在全区有耕地的旗县范围内开展耕地质量等别年度更新和监测评价工作。 （一）耕地质量等别年度更新 耕地质量等别年度更新工作对象是自治区2016年度耕地现状变化和耕地质量建设等突变性因素引起的耕地质量等别变化的耕地（包括新增、减少和质量建设耕地）。 （二）耕地质量等别年度监测 耕地质量等别年度监测评价工作对象是自治区内渐变（没有新增、减少和质量建设）耕地的监测。 三、工作任务 （一）耕地质量等别更新评价 以2016年度土地变更调查数据、2016年度变更调查更新包、农村土地整治网和2016年耕地质量等别成果为基础，通过开展相关调查，更新有关资料数据，对全区2016年度耕地现状变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（农村土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等突变性因素引起的耕地质量等别变化，按照《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）的技术方法，开展年度评价更新工作，形成旗县级、盟市级和自治级的耕地质量等别更新评价数据库、更新包、表格和报告等。 （二）耕地质量等别年度监测 耕地质量等别年度监测评价工作包括两部分任务，一是分等参数调查监测、二是质量渐变耕地抽样监测。 分等参数调查监测的具体工作任务包括：在监测工作中应用《农用地质量分等规程》(GB/T28407-2012)中的标准耕作制度、作物光温（气候）生产潜力指数等国家级参数与地方实际有出入等情况，应提供最新的基础数据资料，提出参数调整建议和论证意见，为规程修订做数据支撑。 质量渐变耕地抽样监测的工作任务包括：在2016年耕地质量监测工作的基础上，在县域内每种耕地质量渐变类型区分布范围内的每个等别的耕地上固定监测单元和随机监测单元，基于固定监测单元和随机监测单元对耕地等别与产能进行监测评价，估算县域内耕地质量渐变耕地的等别与产能变化，在今年的监测中注意要与上一年度监测成果相衔接。 四、组织机构 为加强内蒙古自治区耕地质量等别年度更新及监测工作的组织领导，自治区国土资源厅成立内蒙古自治区耕地质量等别年度更新及监测