国家赔偿请求人设定基准的规范分析——从对“继承人”作为国家赔偿请求人的制度解构开始的论文.docVIP

　　国家赔偿请求人设定基准的规范分析——从对“继承人”作为国家赔偿请求人的制度解构开始的论文 【摘要】国家机关和其工作人员的职权行为导致公民死亡，由该死亡公民的继承人作为国家赔偿请求人的制度设置，使《国家赔偿法》和《继承法》的衔接成为必要，但现实中二者很难衔接。解决这个问题，要弄清一个基本的理论前提，即要以基础权利的权利主体作为赔偿请求权的权利主体，这是设定国家赔偿请求人应当考虑的理论基准。 【关键词】国家赔偿 请求权 基础权利 赔偿请求人 一、《国家赔偿法》和《继承法》在适用上的几组悖论 　 《国家赔偿法》第六条第二款规定：“受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。”根据该款规定，在受害公民死亡的情况下，其继承人可为国家赔偿请求人。在该款语境下，由于确定该种情况下的国家赔偿请求人是以“继承人”作为标准的，结果就使确定国家赔偿请求人问题变成了确定继承人的问题，而确定继承人的规则是由《继承法》规定的，于是便有了《国家赔偿法》在适用上与《继承法》的衔接问题。但是，二者的衔接，面临如下两难困境： 　 （一）遗嘱外法定继承人的两难处境 　 《继承法》第二十七条规定：“有下列情形之一的，遗产中的有关部分按照法定继承办理：（一）遗嘱继承人放弃继承或者受遗赠人放弃受遗赠的；（二）遗嘱继承人丧失继承权的；（三）遗嘱继承人、受遗赠人先于遗嘱人死亡的；（四）遗嘱无效部分所涉及的遗