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　　在跨国种业争夺战中构建发展战略框架的论文 原文作者：程小旭 　2012年12月31日，国务院办公厅发布了《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》，描绘出今后8年种业发展的美好蓝图。对此，国务院发展研究中心有关专家解读称，作为世界第二大种业市场，我国未来商品种子潜在市值达900亿元，农作物种业发展规划的发布，有利于促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全。 　　2012年12月31日，中国政府网发布了《国务院办公厅关于印发全国现代农作物种业发展规划（2012—2020年）的通知》，并全文发布了农作物种业发展规划（下称规划）。根据农作物种业发展现状，规划提出了种业发展目标、重点任务、发展布局、重大工程、保障措施等一共27条内容。 　　曾主持过农业部2011年软科学课题“现代种业发展问题研究”的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所环境政策研究室副主任、副研究员陈健鹏在接受采访时表示，我国现代种业近年来发展迅速，但也存在着一些亟待解决的问题，下一步种业发展应根据规划内容，重点做好基础性研发、市场监管、科研管理体制改革、优化品种审定制度、知识产权保护等方面的工作。 　　阶段性目标：种业航母将出水 　　规划提出的种业发展目标主要包括：到2015年，初步形成科研分工合理、产学研结合的育种新机制；以西北、西南、海南为重点，初步建成国家级主要粮食作物种子生产基地，主要农作物良种