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公务知识培训 ;主讲简介;第一讲 公文的种类及处理; （一）公文分类方法 1、从文体的来源和使用范围看： 可分为对外公文、收来公文、内部公文。 2、从行文关系看： 分为上行文、下行文、平行文。 3、从公文的性质、作用看： 可分为法规文件、行政文件、党内文件； 4、从公文的使用范围看： 可分为通用公文、专用公文等。 5、从机密性质看： 可分为机密文件、内部文件、公布文件。 ;（二）政府部门的文书种类 1、常见的行政公文： 13类13种规定公文中的决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，即除命令（令）、议案的所有行政公文。其中，特别常用的分别是决定、通知、报告、请示、批示、意见、函等7种。 2、常见的业务公文： 各类统计报表、专业简报、分析报告、调查报告、统计信息简报（专业简报）、政务简报等。 3、常见的内部公文： 工作计划、工作安排、工作总结、规章制度等； 4、常见的个人文书： 述职报告、评议报告、个人总结、申请书、建议书、读书笔记、借领据等等。;二、公文的处理 （一）公文处理的一般程序 公文的处理一般有两个环节：收文处理和发文处理。 1、收文处理程序：签收、启封、登记、分办、传送、批办、拟办、承办、催办、注办、归档等。 2、发文处理程序：拟稿、核稿、编号、校对、签发、缮印、用印、登记、封装、发送、归档等。 （二）公文处理的规则 1、制定登记制度、签收制度、传阅制度、保密制度、销毁制度、归卷和归档制度； 2、制定明确的相关责任制度，提出具体的要求，责任到处室、到人员、到事务。 3、印制相关的手续材料，确保工作制度化、常规化，坚决避免随意化、临时化。;（三）收文的处理方法 1、签收 （1）接收清点，核对文本。主要检查文件的数量，签收册表是否与文件名、内容是否一致。 （2）检查验收，履行签字。及时发现是否存在破封、散包、密封条脱落或拆毁等包装问题，若有必须要求退回，签收是注明时间。 2、启封 签收文件以后，通讯文书或专兼职秘书 （1）启封分类、分类交转； （2）具体检查文件内页有无缺份、少页、漏印（无印信）、少款（无落款）等现象。;3、登记：这是收文中最重要的环节 （1）来文分类：由上到下、由外到内的顺序分类 即按照中央、国务院、省委、省政府、省府各部门、省 主管部门，州委、州政府、州政府各部门、州府主管部门， 县委、县政府、县府各部门、县主管部门、各科室的顺序 分类。 分类还可以根据业务关系将上述各类文件按照直接业务、 业务涉及关系、业务周知关系分为三类在具体的承办、归档 中使用。这种情况一般在秘书及相关人员中掌握便可，以便 文件在落实时分出主次、急缓、轻重。 为了便于日后管理归档，亦可采取按以上顺序分类编号 的方式进行分类：年份+部门固定编号+流水号 如：;在流水号那里，也不是放任自流，而是有其内在规律。 如：;H、处理情况：收文的具体承办、催办情况 I、归档情况：年终或固定归档时间文件的回收情况，入档 编号 J、备 注：需要注明的其它事项，如：借阅、复印、移 交档案局等情况。 以上做法主要基于便于管理、于使用、便于落实、便 于归档、便于查档，是文书管理中便基础性环节。 具体的表格参考样式（用A4纸张横排）：; （3）登记的范围 登记工作是基于本部门工作的性质、实际需要，文件的 性质、急缓程度、主次要求等具体情况而确定的，为了避免 程序“腐败”、程序低效、繁琐哲学和文山会海，登记应作为分 类的基础工作，在严肃认真的前提下，务求日常化、熟练化、 简易化对待。结合实际，一般不要将一般性会议通知、无文 号的文件作为归类、登记的文件看待。具体承办人的心中应 当确立以下基本概念： 1、上级机关的文件、属于指导性文件； 2、上级机关对本部门工作的文件； 3、主管机关的业务文件； 4、外部门联系工作、商洽业务和需要回复的文件； 5、下级请示工作的文件； 6、机密文件； 7、其他重要文件、具有参考作用的文件。如内参、紧急 传真文件、电话记录。;会议文件的登记 作为政府的主要业务部门，本单位的领导、相关业务人员 经常会举办、参加一些业务会议、工作会议、专门会议，这部 份文件除了在会后在本部门传达、