安全监理规划(细则) 工程资料.doc

PAGE  PAGE 66 安全监理规划 一、安全监理的依据和范围 1.安全监理的依据 （1）安全监理委托合同。 （2）《中华人民共和国建筑法》。 （3）《中华人民共和国安全生产法》 （4）国务院《建设工程安全生产管理条例》 （5）建设部《建筑安全生产监督管理规定》 （6）国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规。 （7）行业安全生产规范性文件、安全技术规范等。 （8）其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等。 2.安全监理的范围 安全监理范围为监理项目建设过程中的各工序。 二、安全监理工程师的职责 1.安全总监理工程师 安全总监理工程师是指行使安全监理工程师职责，为了执行合同，受建设单位委托或派遣的并在合同文件中提出姓名的个人。安全总监理工程师应集中精力在工程初始阶段就精心地组建一个科学、合理、紧凑的安全监理机构，制定和提供一份包含所有安全监理人员有关合同管理的书面授权书给工程建设（以下简称承包单位）承包单位。如有变动，应书面通知承包单位。在一个合同和任何一段时间内，安全总监理工程师只能有一个。 2.安全监理工程师 安全监理工程师必须履行合同规定的职责，可以行使合同规定或合同暗示的职权，除此之外，他无权解除合同中规定的承包单位应尽的任何责任和义务。 安全监理工程师（包括总监理工程师）一般有如下职责： （1）协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经安全总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程。 （2）协助建设单位与承包单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同。 （3）监督安全生产协议书的实施。 （4）审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。 （5）监督承包单位按规定搭设安全设施。 （6）检查分部、分项工程的安全状况和签署安全评价意见。 （7）参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。 （8）督促承包单位就是整理现场安全管理文件资料。 （9）协助建设单位参加竣工验收。 （10）参与工程结算和其他与工程安全有关事项。 3.安全监理人员须知 （1）安全总监理工程师和全体安全监理人员应该切记：建设单位、承包单位和安全监理工程师之间不是谁领导谁的关系，而是相互间以合同为准则、互相约束的合同职责分工关系。特别要注意的是：安全监理不能代替施工单位的安全管理。 （2）只要施工能正常、顺利、安全地进行，承包单位可采用自己的方法施工。安全监理人员应注意不要指令承包单位使用监理人员自己的方式、方法去工作，如有必要可提出书面建议或进行必要的咨询。 （3）安全监理人员应与承包单位保持良好的关系。在处理事故问题时应协助承包单位的工作，并应在职权范围内尽可能地关心及帮助承包单位减少损失或避免危害。 （4）安全监理人员在合同执行期间应不受任何其他外来的干扰，更不能有任何偏见，认真听取建设单位和承包单位代表的合理意见，严格执行合同才是安全监理人员的最基本准则。 （5）安全监理工程师在执行合同中要熟悉合同，了解和掌握安全监理工作的重点，及时处理发生的问题，避免安全监理工作处于忙乱的困境中。 （6）合同执行时，如承包单位若对工程的某一部分实施转包，则安全监理工程师应对推荐的分包单位认真进行安全资质审查。 （7）进行安全监理时，不可过多地留意琐碎事项，也不可太固执己见，应运用正确公正的判断，实事求是地举行监理， 切不可低估承包单位在安全方面的技术水平和完成工程施工的能力。 （8）要求承包单位就小的缺陷补救，往往比较容易，但如果要求对工程的主要部分做出改正，则会导致长期的纠纷，甚至索赔的争论，安全监理人员应对危险信号有敏锐的洞察力。 （9）安全监理人员与承包单位因安全问题的判断发生分歧时，应依合同文件和检测、试验资料为依据，切忌感情用事，或凭个人的看法和经验随意做出决定。 （10）无论什么原因，当发现安全已受到威胁时，安全监理工程师应迅速通知承包单位，然后采用劝告、提示的方法引导承包单位进行纠正。如承包单位不听劝告，必须果断地指令暂停施工，进行检查。 （11）安全监理工程师必须定期（最好每周一次）检查和记录承包单位的人员变动、工程进展以及材料和施工机械运转情况，并系统地做好记录。 （12）安全监理工程师在给承包单位指令时一定要慎重，非合同内的事项在未与承包单位协商前不要发出指令，因为承包单位无权接受合同规定以外的其他指令。 （13）安全监理工程师不能行使建设单位所授权范围以外的任何权限，只能行使与建设单位签订的委托安全监理合同条款中所规定的授权范围以内的权限。 总之，在项目执行中，安全监理工程师是受建设单位委托并授权行使安全生产合同管理职责的一方。安全监理工程师是安全生产合同实施的公正人，所以在共同管理中安全监理人员必须保持公正的态度，不受任何一方干扰，更不能接受承包单位的任何贿赂，这样才能成为一个合格的安