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　　我国公民社会发展探究的论文 摘要:改革开放以来,市场经济逐渐发展壮大,我国公民社会获得了自身的发育机制与成长环境,并迅速的发展起来,尽管其还很不完善,但适应了社会的历史发展趋势。通过对我国公民社会的产生、发展以及其现阶段所面临的发展困境来分析我国公民社会的发展趋势。 　　关键词:公民社会;民间组织;政府;监督机制 　　1我国公民社会的产生、发展及其意义 　　 　　1.1我国公民社会的产生 　　与西方某些发达国家不同,我国经历了漫长的封建社会,在这种国家权力高度集中的王权统治体制下,根本就没有“社会”的概念,人民也没有权利和自由,公民社会湮没于政治生活一体化的现实。清朝初期时,虽然有帮会组织的出现,但它们并不是真正意义上的民间组织。而至晚清,我国才出现了一些比较活跃的民间组织,并在历史的发展中曾经起到积极地推动作用,这一时期的民间组织可谓是我国公民社会的雏形。 　　1949年新中国成立,中国共产党执掌政权后在经济上推行公有制和计划经济,在政治上实行高度中央集权体制以致于1949年以前产生的所有民间组织几乎完全消失。从这之后的三十年间,我国民间组织的发展一直受到政府的压制,这在很大程度上阻滞了我国公民社会的形成。 　　改革开放后,我国建立了市场经济体制,它推动了中国社会由单一性向多元性的转化,着实为我国公民社会的成长奠定了物质基础。人民日益增长的物质文化需要不断加大,各种社会利益团体应运而生。此外,伴随经济体制的改革,我国的政治体制也发生了重大变革,法制社会的不断完善、政府放权于社会改变了以往中央高度集权的政治体制,政治环境的根本变化也给公民社会的发展注入了催生剂,公民社会迅速地成长起来。. 　　1.2我国民间组织的发展 　　民间组织是公民社会的血液,公民社会的成长有赖于民间组织的成熟与发展。“所谓公民社会,指的是国家或政府之外的所有民间组织或民间关系的总和,是民间的公共领域。” 　　1999年之前我国民间组织只有社会团体,之后民间非企业组织开始大量涌现,2003年各类型的基金会的建立也丰富了民间组织,尤其是近15年来,我国民间组织的规模正不断地扩大。“中国民间组织不仅包括社会团体、民办非企业单位,还包括过去已经定义的人民团体和居民组织”,我国的民间组织涵盖社会的各个方面,渗透到社会中的各个领域。民间组织的全面发展不仅满足了社会成员的各个层次的需要,而且架起了政府与公民之间的桥梁;不仅维护了本群体的利益,而且为社会主义现代化建设起到了巨大的推动作用。 　　1.3公民社会的兴起对我国社会发展的巨大意义 　　随着社会主义市场经济的不断完善,政治改革的日渐深入,政府、社会和市场的关系将相应地调整,而公民社会在政府与市场中的作用将越来越大,必会成为社会进步的重要动力之一,其对我国特色社会主义的发展具有重大的意义。 　　首先,公民社会的全面发展有利于我国政府职能的重新定位。计划经济时期,我国政府与社会不分,政府包办了一切社会事务,这不仅考虑不到各地区的具体特殊情况,而且导致了我国政府机构膨胀,互相推诿、办事效率低下,给社会造成了巨大的资源浪费。我国的民间组织涉及了科学、教育、文化、卫生、环保等各领域,政府将一些社会事务交给它们去完成,有利于政府集中精力做好更需要政府来做的事情,工作效率也会得到提高。有利于政府职能逐渐由“管制型”向“引导型”的转换。 　　其次,公民社会的不断完善有利于我国社会成员的政治参与。“公民社会的民间组织承担起部分社会管理职能,意味着国家与社会或者说政府与市民之间的良好合作。”公民可以通过各种利益团体来表达自已的利益要求,各民间组织的领导通过加入人大、政协,参加人民代表大会的方式把这些利益诉求反映给相关部门,以实现自己的组织目标,从而达到社会成员政治参与的目的。 　　再次,有利于弥补国家财政对社会公共事务投入的不足,优化配置资源。目前,财政资金不足的问题困扰着中国,对社会教育、医疗等领域投入不足,而民间组织通过其社会号召力,动员社会各界参与社会发展,帮助政府解决一些社会问题,有助于填补政府用于社会发展方面的资金不足。 　　最后,公民社会的日渐成熟增强了公民的政治认同感,有利于我国社会主义核心价值体系的建立。公民通过自愿参加某些社会公益组织,如中国青年志愿者协会、希望工程等来增加自己对社会的责任感,这有助于从社会成员个体的内在形成“善”的价值导向,以此从根本上建立我国的社会主义价值体系。 　　 　　2现阶段我国公民社会发展的困境 　　 　　2.1民间组织与政府的行政附属关系 　　我国民间组织从产生起就带有很强的行政色彩。它们中的一部分是由党政机构直接创办,有的则是从这些机构直接转变为其附属的民间组织。这一特点虽然是在我国特殊历史背景下的必然,但它牵制了我国真正公民社会的建立