第六章 宪法实施的监督.pptVIP

一、宪法监督 （一）宪法监督的概念及与相关概念的关系 （二） 宪法监督的类型（模式或体制） （三）宪法监督的方式 A. 根据被审查对象是否生效，分为： 1、事前审查 2、事后审查 ;B.以审查的起因为根据，分为： 1、附带审查 2、起诉审查 3、提请审查 二、违宪审查制度 （一）概述 （二）违宪审查的概念与特征 （三）违宪审查的模式（体制） （四）ti ;三、我国的宪法监督制度 （一）我国宪法监督制度的历史沿革 （二）我国宪法监督制度的基本内容 (三)我国宪法监督制度的特点 （四）我国宪法监督制度的完善 ; 宪法实施是指宪法在国家现实生活中的贯 彻落实,是使宪法规范内容转化为具体社会关 系中的人的行为。 宪法实施的主体广义上极其广泛，包括国 家机关、政党、社团、企事业组织和公民。 狭义上主体主要是国家机关以做出宪法行 为（即依据宪法做出的立法行为和具体行为 ）的方式得以实现。; 宪法保障、宪法监督、违宪审查、司法审查; 宪法监督是指监督宪法实施的各种制度的总称。 违宪审查是宪法监督的一种。违宪审查是指 享有违宪审查权的国家机关通过法定程序，以特定方式审查和裁决某项立法或某种行为是否合宪的制度。 司法审查是指由普通法院在审理案件的过程中附带地对适用于该案件的法律的合宪性进行审查的制度。司法审查是违宪审查的一种。 ;二、宪法监督的类型 （一）普通法院监督制 普通法院在审理具体案件的过程中附带地对适用于该案的法律的合宪性进行审查。（如，美国，日本，澳大利亚，印度等英美法系国家） （二）专门机关监督制 1、宪法法院（奥地利、德国、俄罗斯、韩国） 2、宪法委员会 （三）立法机关监督制（或代议机关监督制） 是指由国家权力机关或立法机关审查宪法行为是否违宪。如：中国、朝鲜、越南、古巴等。;事前审查的概念：（P352—353） 事前（先）审查（预防性审查）:是指在法律、法规和法律性文件生效之前，依照法定程序对其是否合宪进行的审查。 （1）审查对象仅为法律、法规及法律性文件 （2）并非仅为保障宪法实施的专门机关所采用 如法国、 伊朗、瑞典、爱尔兰等国采用此方式。 优点：可防止违宪法律及法律性文件出台； 缺点：影响立法效率;事后审查的概念（P353） 就是在法律、法规及法律性文件颁布实施后，或特定行为产生实际影响之后，由有权机关对其是否合宪进行的审查。如美国、日本、德国、奥地利、西班牙、意大利等。 如，联邦德国宪法法院经联邦政府的请求，或联邦议院三分之一议员的请求，可就法律是否合宪进行裁决。 事后审查的优点：有利于保障立法和行政的效率 事后审查的缺点：不利于预防和减少违宪事件发生; 附带审查（又称具体审查、个案审查）: 是指法院在审理具体案件过程中，就涉及拟适用的法律、法规和法律性文件是否违宪，而进行的审查。 （1）特定的诉案是附带审查的前提 （2） 附带审查的对象是与诉讼有关的法律、法规及规范性文件 （3）是采用司法机关审查制国家违宪审查审查的唯一方式。如美国、日本、加拿大、印度等。; 起诉审查：是指有关国家机关、社会组织或公民个人在自己的宪法权利受到侵犯或可能受到侵犯时，依法诉请宪法实施保障机关对特定法律或行为的合宪性进行审查。 起诉审查必须以存在接受宪法控诉的机关和宪法诉讼制度为前提。（如德国） 提请审查：是指特定的国家机关或国家领导人依法将有异议的法律性文件或行为，提请该国的宪法实施保障机关进行合宪性审查。（如葡萄牙）;（一）概述（P391或299） 1.违宪（狭义） 违宪是指国家机关制定的法律、法规及国 家官员和政党的行为违反宪法的规定、原则和 精神。 ;;3.违宪的分类; 2000年布什诉戈尔案，美国联邦最高法院裁决佛罗里达州最高法院下令人工重新计票的判决违反宪法第14条修正案“平等保护”条款。 美国总统由各州议会选出的选举人团选举产生.??根据美国宪法，总统候选人获得全国50个州和华盛顿特区总共538张选举人票中的270票即可当选。??? ; 民主、共和两党都在争夺佛罗里达州25张选举人票。谁在佛州取胜，谁就拿到了进入白宫的金钥匙。 11月8日凌晨,终于有了结果。布什已赢得佛罗里达州的具有关键意义的25张选举人票。戈尔很快给布什打电话表示祝贺。 但一小时后戈尔又通知布什，他决定撤销那个承认自