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群众当主角社区添活力.PDF
2017年4月11日 星期二 一线调查
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群众当主角 社区添活力
——探访“最文艺渔村”厦门滨海街道曾厝垵 上访尤其是越级上访，是基层政
府面临的一大困扰。记者在多年采
经济日报·中国经济网记者 薛志伟 访中发现，很多中西部地区县区政府
办公楼每天门庭若市，工作人员上班
时间需要面对大量上访群众，日常工
作只能在下班后加班处理。在东南、
江浙等经济发达地区，上访现象却非
常罕见。究其原因，基层自治组织发
达是一个重要原因。
基层群众自治制度是在新中国
成立后的民主实践中逐步形成的，主 薛志伟
阅读提示 要组织是城镇社区居民委员会和农
下图 曾 村居民委员会。尽管居委会成员是
厝垵综合巡查 公开选举产生，但由于居委会承担着
对大多数人来说，“曾厝垵”是一个
队配合城管拆 政府管理的职能，在部分群众心目
较为陌生的字眼。但就是这样一个原 除违建摊位。 中，居委会并不是真正的自治组织，
本报记者 而是“政府”，居委会委员也是“官”而
本名不见经传的小渔村，仅用4年时间
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