第二组 魏文敏(招标投标法).pptVIP

《招投标法》;（一）背景: 《招标投标法》是我国市场经济法律体系中的一部重要法律，受全国人大常委会、国务院法制办公室委托，原国家计委于1994年6月开始研究、起草。经过五年多的反复研究、论证、审议、修改，于1999年8月30日经九届全国人大 11次会议通过,同日公布，自2000年1月1日起实施。 它是一部规范我国招标投标活动的基本法律。;法律体系：以《招标投标法》为核心，以行政法规、部门规章、地方性规章及政策为补充的法律体系。 1、法律：中华人民共和国招标投标法【1999-08-30】 2、行政法规、部门规章： 《评标委员会和评标方法暂行 规定》七部委12号令 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家计委令第29号) 《招标公告发布暂行办法》国家发展计划委员会令（第４号) 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》国家发展计划委员会 道路旅客运输班线经营权招标投标办法【2008-07-22】 经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定【2007-10-16】 公路工程施工招标投标管理办法（2006）【2006-06-23】 公路工程施工监理招标投标管理办法【2006-05-25】 招标投标部际协调机制暂行办法【2005-07-14】 ;机电产品国际招标投标实施办法【2004-11-01】 水运工程机电设备招标投标管理办法【2004-10-29】 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法【2004-06-21】 国家技术创新项目招标投标管理办法【2002-10-29】 工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法【2002-10-29】 商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法【2002-10-29】 交通部水运工程施工监理招标投标管理办法【2002-06-19】 科技评估、科技项目招标投标工作资格认定暂行办法【2001-01-04】 政府采购货物和服务招标投标管理办法【2004-08-11】 建设部关于印发《前期物业管理招标投标管理暂行办法》的通知【2003-06-26】 水运工程勘察设计招标投标管理办法【2003-05-13】 ;山东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法【2005-05-27】 内蒙古实施《中华人民共和国招标投标法》办法【2001-04-06】 江西省实施《中华人民共和国招标投标法》办法【2003-11-27】 广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法【2003-04-02】 安徽省实施《中华人民共和国招标投标法》办法【2002-11-30】 ;《招标投标法》共六章，六十八条。第一章为总则，规定了《招标投标法》的立法宗旨、适用范围，强制招标的范围，以及招标投标活动中应遵循的基本原则；第二至四章根据招标投标活动的具体程序和步骤，规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的行为规则，第五章规定了违反上述规则应承担的法律责任，上述几章构成了本法的实体内容；第六章为附则，规定了本法的例外适用情形以及生效日期。;1、法律、法规、规章的效力均不溯及以往，特别规定的除外。 2、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 3、地方性法规的效力高于本级和下级政府规章。 4、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内实施。 5、同一机关制定的法律、法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。 6、地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致的，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会裁决。 7、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致的，由国务院裁决。;1、“三公”原则，即公开、公平、公正的原则： 公开原则，就是要求招标投标活动具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开，即发布招标公告，公开开标、公开评标标准和程序、公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。 公平原则，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。 公正原则，就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人，做到一视同仁。;2、“诚信”原则，即诚实信用原则： 要求招投标当事人以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，不得通过自己的活动损害第三人和社会的利益，必须在法律范围内以符合其社会经济目的的方式行使自己的权利。违反诚实信用原则给他方造成损失的，要依法承担赔偿责任。如《招标投标法》规定的不得规避招标、串通投标、泄露标底、骗取中标等，都是诚实信用原则的体现，并规定了相应的法律责任。 ; 包括如下五方面： 招标范围和规模标准 招标方式、招标组织形式和招标范